青岛：放大上合效应 拓展日韩合作

　青岛风景。
　　康 宁摄

　图为青岛多式联运海关监管中心堆放的集装箱。
　　本报记者 管克江摄

韩国松岛新城。
　　（源自网络）

图为青岛双星集团并购韩国锦湖轮胎交割仪式现场。

刚刚结束的上合组织青岛峰会，赋予了青岛作为“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”的国家定位，也开启了青岛迈入国际化大都市的进程。如何放大上合效应，在更广更深的领域推动示范区建设，拓展地方合作？这座城市一刻也没有停止探索。

打通国际贸易大通道

“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”。按照“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”辖内欧亚经贸合作产业园区的东向定位，青岛口岸将打造成为上合组织国家面向日韩和亚太市场的“出海口”，为青岛拓展周边国家和地方城市经贸合作带来了新的机遇。

7月5日，青岛市商务局局长马卫刚带领着商务代表团一行来到位于韩国首尔的中日韩三国合作秘书处，就如何推动地方合作进行了会谈。

成立于2011年的中日韩三国合作秘书处，常设于首尔，秘书长由三国按韩日中的顺序轮流提名任命。

青岛商务代表团向作为韩国资深外交官的秘书处秘书长李钟宪介绍了青岛的沿海开放城市特色、经济社会发展情况及与韩国开展经贸往来的相关情况，特别是中国政府支持在青岛建设“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”为青岛与韩国、日本等周边国家进一步扩大地方双向投资贸易合作带来了更多的发展机遇。

位于青岛胶州的欧亚经贸合作产业园区，正是“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”的所在地，也是2014年国家设立的首家沿海的多式联运海关特殊监管中心。在示范区的发展规划中，建设“陆海空铁”多式联运快速通道正是题中之义。

沿着铺设的层层铁轨，通过世界各地运达青岛港的货物可以直接中转青岛胶州，进行海铁联运，向西通过中亚班列、中欧班列联通中亚、欧洲国家；向南通过中韩快线、东盟快线连接东盟、南亚国家；向北通过中蒙专列进入中蒙俄经济走廊；向东通过青岛口岸海铁联运对接日韩面向欧亚大陆市场。

这样，示范区的建设让青岛成为上合组织有关国家面向亚太市场的“出海口”，也为日韩商品进入欧亚大陆市场提供了转口贸易平台。

目前，青岛市已开通运行中亚班列、中欧班列、中蒙班列、中韩快线、东盟专线5条国际班列，中亚班列经新疆阿拉山口、霍尔果斯口岸通达哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，中欧班列经内蒙古满洲里通达俄罗斯莫斯科，中蒙班列经内蒙古二连浩特通达蒙古乌兰巴托，中韩快线外联韩国仁川、内接广东石龙，东盟专线经广西凭祥通达越南谅山、同登、河内等地。

“希望中日韩三国合作秘书处支持青岛建设中日韩FTA框架下地方经贸合作示范城市，有利于日韩拓展欧亚大陆市场。”马卫刚表示。

中日韩三国合作秘书处李钟宪秘书长表示，当前中日韩三国合作展现出良好的态势，秘书处支持三国地方城市间开展合作，支持青岛推进建设中日韩地方经贸合作示范城市，并将倡议举办中日韩地方经贸合作城市论坛，积极考虑将三国合作有关活动放在青岛举办。

“我们已经认识到全球化以及开放的地区合作的重要性，必须维护地区合作趋势，共同促进发展。”秘书处日方代表山本恭司副秘书长也对地方合作的未来潜力表现出浓厚的兴趣。秘书处中方代表韩梅副秘书长表示，十分支持像青岛这样的地方城市，利用自身优势拓展合作。

老朋友的新共识

7月3日，韩国釜山。这是第一个与青岛结为国际经济合作伙伴关系的城市，也是青岛代表团此次访问行程的首站。

一份大事记，记录了两座城市热络而富有成效的交流往来——2003年3月，青岛市与釜山广域市缔结友好合作关系；2012年8月，双方缔结经济合作伙伴关系，釜山港与青岛港缔结为友好港口，两市在港湾物流、金融等经贸领域交流活跃；2014和2016年，釜山市两次参加青岛市经济合作伙伴城市圆桌会议；2016年11月、2018年3月，青岛—釜山经济合作理事会第一次、第二次联席会议分别在青岛和釜山举行。

“双方可共同推动韩国企业以青岛上合示范区为平台，合作拓展面向欧亚大陆市场的跨境物流及转口贸易合作，也为双方在中日韩FTA谈判框架下开展地方经贸合作拓展了空间，有利于从地方层面推动两国的经贸合作。”在会谈中，马卫刚介绍。

来自青岛的倡议当即得到热烈回应。

听取青岛合作提议的过程中，釜山市产业通商局局长宋良镐频频颔首赞同，他表示，“将对所有的合作提议认真进行研究回复。”此外，宋良镐主动提出，他将积极研究带队参加8月份在青岛举办的“2018青岛国际经济合作伙伴城市圆桌会议”，商讨同期举办青岛—釜山经济合作理事会第三次联席会议。

多领域拜访促交流

上合峰会后，青岛踏出迈入国际化大都市的坚实一步。对于这座城市来说，推进建设国际城市是一个没有终点的主动追求。

韩国首尔钟路区钟路38号，是世界智能可持续城市组织所在地，这个组织致力于以信息、通讯、技术和电子政务为基础的可持续城市发展。高度契合的“国际化”主题，使得双方首次见面便一拍即合。

“我们非常希望与青岛市共同推动创新创业、智慧园区建设，探讨开展国际城市战略评价体系合作。”世界智能可持续城市组织执行秘书长大卫·哈姆表示。

会谈虽短，成果颇丰。下一步，世界智能可持续城市组织将与青岛市国际城市战略推进中心及对外经贸大学青岛研究院在国际化方面进行合作，合作事项已列入日程。

青岛商务代表团合作的步伐还来到了韩国仁川。

松岛新城位于韩国第二大港口仁川，是韩国新兴的自由贸易和国际商务中心。这与青岛正在争取建设自由贸易港区的定位相吻合。

7月5日，青岛市商务代表团来到韩国仁川松岛经济自由区进行考察，并与仁川市中国协力担当官朴正镇等举行了工作会谈。

在会谈中，朴正镇表示，愿积极研究与青岛建立经济合作伙伴关系，并将邀请青岛参加今年10月份在仁川市举办的东亚经济交流推进会议，共同商讨开展互利合作议题。

在企业界也擦出了合作火花。7月6日，青岛商务代表团来到双星集团并购韩国锦湖轮胎交割仪式现场，见证了青岛与韩国两家企业的强强联合为地方经贸合作注入了新的内容。

青岛双星成功收购韩国锦湖轮胎（新闻链接）

本报电  2018年7月6日上午，青岛双星集团并购韩国锦湖轮胎交割仪式在韩国首尔举行。青岛双星集团以约39亿元人民币持有锦湖轮胎45%股权，正式成为其控股股东。此次交割以“庆祝新的开始”为主题，将交割作为“双星和锦湖轮胎发展的新起点”。

据了解，锦湖轮胎的优势在乘用车胎，双星轮胎的优势在卡客车胎。锦湖轮胎的防爆轮胎、大规格轮胎、自动化生产系统等曾引领世界轮胎的发展趋势。双星轮胎被称为“中国轮胎智能制造的引领者”，双星品牌连续三年被“世界品牌实验室”评为“亚洲品牌500强”中国轮胎第一名。

双方将发挥各自优势，从引领全球轮胎未来的技术、产品、制造、服务、模式做起，成为全球最伟大的轮胎集团之一。

据悉，韩国是青岛的重要经贸合作伙伴，目前青岛正在建设中国—上合组织地方经贸合作示范区，将打造面向日韩对接欧亚转口市场以及欧亚内陆国家面向韩日亚太市场的“出海口”，双星集团与锦湖轮胎强强联合标志着青岛与韩国地方经贸合作进入双向发展新阶段，双方携手前行，对于推动青岛与韩国地方经贸合作不断发展有积极意义。

（杨 瑶 赵 伟）

《 人民日报海外版 》（ 2018年07月12日   第 10 版）