2021浙江省两会｜ 傅旭敏：确保信贷资金更多投向实体经济的中小企业

世界侨报浙江杭州讯（记者 张益波 摄影报道）1月26日上午，浙江省十三届人大五次会议在杭州开幕，省长郑栅洁代表浙江省人民政府向大会作政府工作报告。

浙江省政协委员、浙江省侨联兼职副主席、欧洲华商会会长、浙江富大企业管理集团有限公司董事长傅旭敏告诉记者，聆听政府工作报告之后，有四个很深的感受：
第一，内容“实”，通篇报告都用数字说话，文风朴实；
第二，成绩“好”，在去年新冠疫情下，全省取得了非常好的成绩，经济总量、居民人均收入、群众满意度都有显著提高，全省在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展方面都取得了有效进步；
第三，目标“高”，今年是浙江“十四五规划”的开局之年，规划中提出，浙江要争创社会主义现代化先行省，基本实现高水平现代化，要走在全国前列，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口；
第四，措施“全”，为了实现这个目标，报告中的措施实在、创新、精准，从六个方面构建新发展格局下的浙江路径，设定了今年十个方面的重点工作。这些措施不仅从经济方面出发，还涉及到对外开放、生态文明、改善民生、安全发展，是全方位的规划布局。

此次两会，傅旭敏带来了两个提案：第一是《关于双循环新发展格局下金融支持实体经济发展的建议》，第二是《关于发挥电商生态优势打造新零售平台的建议》。

在金融服务实体经济方面，傅旭敏最关注的是小微企业融资难的问题，“去年疫情期间，国家采取了一系列措施扶持企业发展，力度也很大，但相比较而言，国有企业和大型民企的资金更为充裕，很多资金又流向了房地产，把房地产推得太高，疫情年初到年尾有些房价涨高了30%到一倍，而小微企业，尤其是没有抵押资产的小微企业依然存在贷款难的问题。”

在提案中，傅旭敏提出，受宏观经济及金融大环境的影响，近来年浙江省企业“两链”风险逐步暴露，银行业不良贷款增长较快。其中，企业不良贷款余额和个人不良贷款余额基本持平。随着浙江省中小企业融资担保公司为企业担保贷款出险逾期的增多，引发了更大的“两链”风险，影响浙江省工业经济发展和金融生态环境。
“其中还有一个最为严重，迫切需要解决的问题：我们虽然成立的是有限责任公司，但是企业在向银行贷款时，却被要求法定代表人做无限连带责任担保，万一企业经营不善，个人私有资产要承担连带责任，个人无法还款就会变成老赖，失去了个人信用的企业家，很难东山再起。所以我呼吁，银行要严格按照《公司法》规定的有限责任，而不是把个人资产和个人信誉连带进去。”傅旭敏说，银企之间更加健康的关系，要依靠更加健全的信用体系。

傅旭敏建议，应鼓励银行将有限的信贷资金更多投向实体经济的中小企业，确保中小企业贷款在全部贷款中的比重不断提高，中小企业贷款增速高于全部贷款增速。要加强金融产品创新，推出排污权、商标使用权、专利权、非上市公司股权质押和专项信用贷款等适合中小企业融资特点的信贷产品，缓解中小企业融资中抵押少、担保难的问题。银行要立足全局、分类处置，做到“不抽贷、不压贷、不延贷”，即对以往经营良好、信用较高的企业出现的突发性、暂时性资金链紧张问题不抽贷，对该支持的企业坚决支持，不轻易压缩贷款，对于符合条件可以发放的贷款，对于急需资金又前景看好的中小企业，要尽量缩短贷款审批和发放流程。