《宁波市2019年度审计整改报告》解读

　　一次审计就是一次全面“体检”。

　　今年8月27日，《关于2019年度市级预算执行和全市其他财政收支的审计工作报告》向公众亮相，共反映了五个方面47个问题、57个具体事项，其中应整改事项44个，需在今后工作中予以规范事项13个。

　　半年过去了，审计查出问题的整改成效如何？

　　12月28日至29日，十五届人大常委会第三十四次会议在宁波召开，会议听取并审议了《关于2019年度宁波市级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题整改情况的报告》(以下简称“审计整改报告”)。

　　审计整改报告显示，对审计工作报告指出的问题，截至2020年10月15日，绝大多数已得到整改，共上缴国库或财政专户资金超1000万元，调账处理或归还原渠道资金超5亿元，纠正管理不规范资金超10亿元，完善各项管理制度17项。

　　如何理解这份重磅报告？记者邀请了市审计局相关负责人为您解读。

　　一、从整改结果情况来看，今年审计整改成效如何？

　　答：审计发现问题是前提，整改问题是关键。市委、市政府高度重视整改工作，时任省委副书记、市委书记郑栅洁多次对审计整改工作提出明确要求，指出要把发现问题与整改问题统筹起来，确保问题整改彻底、整改到位。

　　今年6月，市审计整改督查工作领导小组进行了调整完善，由宁波市委副书记、市长裘东耀亲任组长，进一步强化了部门协同和联动机制，増强了问题的整改力度；10月下旬，裘东耀主持召开市政府常务会议，对2019年度审计工作报告反映问题的整改工作作出专题部署并提出工作要求。

　　市直相关部门加强跟踪督查。依托审计整改督查系统，市审计局对发现问题的整改情况实行挂销号管理全覆盖，做到逐一跟踪、核实、督促整改。

　　各部门加强审计整改联合督办。市审计局于9月向问题整改单位下发了审计整改督办函及问题清单，与问题整改单位加强沟通、答疑并督促上报整改情况。市政府督查室于12月上旬牵头组织市财政局和市审计局，并邀请市人大财经工委等单位开展联合督察督办，推动问题整改到位。

　　被审计单位认真落实整改主体责任，多数单位专门召开了审计整改专题会议进行布置。积极采取措施扎实推进问题整改，按时反馈了问题整改落实情况。同时，举一反三查漏补缺，完善制度、健全机制，提升整改成效。

　　审计整改报告显示，截至2020年10月15日，应整改事项中已整改到位36个，正在整改中8个，经过整改共上缴国库或财政专户资金1362.25万元，调账处理或归还原渠道资金54350.07万元，纠正管理不规范资金101537.31万元，完善各项管理制度17项。

　　二、审计在促进经济稳增长、补短板、稳投资、推动相关政策措施落地生根的作用也越来越明显。能否介绍一下今年相关整改情况？

　　答：今年，宁波审计机关有效推动宁波科技创新、特定功能园区“亩均论英雄”等领域的改革政策落实，促进科技项目申报信息规范、创新券跨区通兑顺畅、行业评价事项完善、工作信息化水平提升。

　　在四明山区域森林生态修复、公益林保护专项中，以审计监督手段有效推动“项目争速”，打通资金滞留闲置“中梗阻”，加快各项执行速度。

　　针对某区大气污染放置专项中发现的问题，相关部门已对涉气企业进行全面梳理排查，对确实存在大气污染物排放的企业逐步纳入征收管理。

　　在稳投资、促进“项目争速”方面，促进合同管理进一步规范。宁波某单位已对部分工程变更、口头汇报的部分联系单、无价材料的签证进行了补办、完善相关手续和程序。

　　三、“民之所盼、政之所向”，增进民生福祉是发展的根本目的。今年，宁波在惠民生、促进城乡品质提升方面整改情况如何？

　　答：在民生问题上，宁波审计机关推动保障性安居工程、养老服务体系建设、民办教育发展专项、乡村振兴相关政策等方面问题整改落实。

　　针对保障性安居工程问题，部分区块土地已拍卖出让并已开工建设。在公租房配租问题整改方面，某县已将公租房建设列入县重点工程实施类项目，目前已完成项目建议书批复、出具选址意见书、工程设计招标，进入设计方案修改阶段。

　　针对养老服务体系缺陷，相关区已在区社会福利设施“十四五”专项规划中将养老床位分布向农村倾斜，并规划设立康养机构，新增相应床位。智慧养老系统已实时公布养老机构床位信息，实现资源共享，破解养老机构床位区域分布不均难题。

　　促进相关区县(市)出台农田建设项目和补助资金管理办法，高标准落实农田建后管护。目前，相关区已完成标准化运维评价，已达到相关部门的考核要求；相继出台了工程建设、运维资金的管理办法。

　　四、下一步，宁波将如何做好持续整改工作，推进经济提质增效？

　　答：宁波将进一步按照宁波市《关于进一步完善审计整改落实工作机制的意见》要求，严格督促有关部门、单位抓好整改落实。

　　进一步强化责任落实。被审计单位是审计整改的责任主体，被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人，对本部门本单位存在问题的整改工作负总责，对需要整改的问题要逐一分解、落实责任、推进整改。

　　进一步强化督促检查。相关部门要进一步优化整改督察督办工作机制，履行好常态化跟踪督察督办职责，做到问题不整改不放过、整改不到位不通过，提升问题整改成效。

　　进一步推进制度建设。对审计反映的问题和提出的意见建议，有关单位要深入查找分析原因，按照“既要治标更要治本、既要治已病更要防未病”的要求，研究和建立完善相关制度机制，从根源上彻底解决问题。

【来源：中国宁波网】