制度其表 文化其里 宁波市税务部门精神文明建设工作侧记

2月3日起，宁波市税务局15名“甬税蓝”党员志愿者前往宁波高速收费口，24小时轮班给进出高速车辆驾乘人员开展测量体温等防疫措施，为城市守住第一道防线。杨思远摄

6月30日，象山县税务局组织开展“纪念殷夫诞辰110周年”红色研学之旅活动，图为税务干部在殷夫故居进行宪法宣誓。朱晖摄

国家税务总局宁波市奉化区税务局溪口税务所在今年创新打造宁波首家“零窗”智慧办税厅。图为大厅1098智囊团业务骨干后台审理纳税人相关涉税业务。刘东玥摄

今年税收宣传月期间，国家税务总局宁波市税务局组织团员青年干部志愿者小分队走进百度(宁波)云智基地，精准服务，为基地青年创业者讲解最新税收优惠政策。杨宁摄影

　　近日，从全国精神文明建设先进表彰大会传来喜讯，宁波市税务部门2家集体——余姚市税务局泗门税务所和奉化区税务局溪口税务所荣获第六届全国文明单位荣誉称号，这是宁波市税务部门文明兴税道路上又一具有重大意义的里程碑，至此，全市税务系统全国文明单位已增至4家。

　　自2018年国税地税征管体制改革以来，宁波市税务部门始终坚持党建引领，把精神文明建设工作与抓好税收中心工作同部署、同落实、同考核，推动社会主义核心价值观在宁波税务系统落地生根，营造人人参与精神文明建设的良好氛围，形成税收工作和精神文明建设两促进、两丰收的良好局面。

　　文明之源

　　打造文明之师

　　宁波市税务局党委高度重视精神文明建设工作，成立一把手任组长的精神文明建设工作领导小组，市局党委每年专题听取精神文明建设工作汇报，并将精神文明建设工作纳入年度绩效考核，形成一把手负总责、分管领导具体抓，责任部门牵头、其他部门密切配合，全市税务系统上下同心同力、齐抓共管同参与的强大合力。

　　“在制度约束的基础上，坚持以文化涵养文明，寓文化于精神文明建设之中，继续提炼打造‘知行’文化品牌，以知促行，以行促知，倡导脚踏实地的工作作风，激发干部敢于担当和主动作为的工作责任和行动自觉，不断赋予文明建设新的内涵。”该局党建工作处处长王俊说。

　　组织开展纪念改革开放40周年文艺汇演、主题书画摄影比赛；庆祝新中国成立70周年“凝聚新力量，筑梦新时代”体育比赛、书画展；迎“七一”党员风采展；全国巾帼文明岗风采展、青年文明号开放周等主题活动，以丰富的文化活动塑造团队精神，增强队伍凝聚力。新税务首次亮相宁波市直机关运动会即获得团体第一名的好成绩，系统上下呈现和谐奋进的良好氛围。同时，以特色的文化创建构筑精神家园，增强队伍归属感。开展践行中国税务精神“五个一”活动，立足宁波税务“知行”文化品牌，打造“一局一品一格局”“一团一品”等文化精品，2018年市局机关还被推举成为市精神文明建设先锋联盟主席单位。

　　税务干部是税务文化中的核心元素，尤其是年轻干部。为了加快优秀年轻干部培养使用，注重实践锻炼考验，磨砺勇挑重担的铁肩，宁波市税务部门制定《“青税”人才培养工作试点方案》《“151”人才培养工程实施办法》《国家税务总局宁波市税务局专业人才库管理办法》等系列人才培养方案，用好“学习兴税”平台，加大领军人才、青年才俊、专业人才培养力度。目前已有全国税务系统领军人才(学员)13名、总局专业骨干70名、岗位能手350名。同时，先后涌现了全国税务系统先进个人沈益群、全国无偿献血奉献奖铜奖获得者董一淑、宁波市“六争攻坚”好干部陆惠娣、宁波市劳动模范任远、宁波“税务网红”“光哥”葛红光等一批先进典型，为宁波税收事业发展新局面提供了强大的人才支持和智力保证。

　　文明之美

　　春风化雨润物无声

　　践行社会责任

　　“到疫情防控最危险的地方去，到群众最需要的地方去，是党员就应该冲在第一线。”突如其来的新冠肺炎疫情发生后，宁波高速收费站成为当时宁波市规模最大的高速收费站之一，疫情防控任务重、危险系数高。关键时刻，15名税务党员组成的“甬税蓝”志愿服务队，站在收费站的路口上，每班一站就是4小时，24小时轮流排班，连续16天赴宁波高速收费站支援防疫检查，把好宁波疫情防控第一道关口。据统计，排班期间共检查车辆15.3万辆，对46.08万名驾乘人员进行体温测量，相关事迹被光明日报、中国税务报、党建网、共产党员网等媒体报道。

　　这只是税务系统干部职工践行社会责任的一个缩影。在今年的疫情防控中，奉化区税务局岳林税务所“光哥”税务工作室荣获宁波市抗击新冠肺炎疫情先进集体，市税务干部学校作为全市唯一市级防控隔离点，为全市防疫大局作出重要贡献。

　　今年是脱贫攻坚收官之年，为落实东西部扶贫战略，加强偏远地区本土干部队伍建设，打造一支带不走的“扶贫队”，宁波市税务部门连续5年开展“智力援西”培训，强化“对口支援”，长效推动优质教育培训资源向西部地区倾斜，积极推进科研成果转化,为西部贫困地区推进税收现代化提供充足的人才保障和智力支持。截至目前，已为青海省税务干部举办免费培训12期，为新疆阿克苏地区税务干部免费培训4期，参训人员达820余人，投入经费近430万元。同时，为了进一步加强税务系统高素质干部队伍建设，支持西部地区税收事业发展，宁波市税务部门已连续3年与贵州省税务局开展了互派干部挂职锻炼，协商制定工作方案，并积极落实推进，目前已互派挂职累计6名干部，架起宁波和贵州之间沟通的桥梁，促使先进的理念“生根开花结果”，为挂职当地多干好事和实事。

　　除此之外，全市税务系统积极开展“双万结对、共建文明”活动、城乡结对共建文明活动和农村指导员工作，突出“文明共建”主题、“文化帮扶”重点、“精准施策”要求，切实增强结对攻坚实效，目前已选派14名干部担任农村工作指导员，获得省(市)级以上荣誉共8人。以市局机关为例，自2006年与余姚市梁弄镇汪巷村结对以来，先后选派5名优秀干部驻村指导，直接投入扶贫资金420万元，完成了村民饮用水工程、卫生服务站、文化广场等建设项目30余个，开展精神文明共建共促，共同举办联欢晚会、新知讲坛下乡等活动。汪巷村由民生工程简陋的村庄发展成为经济与社会民生全面发展的宁波市级文明村镇、“最洁美村庄”，市税务局也连续7年被评为农村指导员工作先进单位。

　　文明之果

　　守正笃实久久为功

　　绽放文明之花

　　近年来，宁波市税务部门的文明创建工作以党建起笔，着墨于社会文明风尚塑造，点燃了全市税务系统比学赶超、奋发向上的燎原之火，特色党建品牌和文明创建工作精彩纷呈。

　　新晋全国文明单位——国家税务总局余姚市税务局泗门税务所就是其中一例典型。该所地处“名邦之源、阁老故里”的余姚市泗门镇，一向高度重视精神文明创建工作，坚持“党建带创建、创建促党建”的工作思路，将党建文化、税务文化和地域文化有机融合，打造了“铁榔头”党建文化品牌，并在实践中不断拓展内涵和外延，筑牢党建“根据地”，凝聚队伍“合力量”。其中，最值得一提的就是探索创立了“八小”支部工作法。

　　“基层党建的以小见大，积小成大是有效的工作方法，应予充分肯定。”该工作法得到时任浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁同志批示肯定，并被《旗帜》杂志评为“全国第二届党建创新成果展示百优案例”。党旗引领下，泗门税务所先后获得全国精神文明工作先进集体、全国税务系统先进集体、全国巾帼文明岗、浙江省文明单位等5项全国级、8项省级荣誉称号及宁波市先进基层党组织等多项市级荣誉称号，成为了宁波税务系统的基层标杆税务所。

　　以点带面，特色亮点做法遍地开花。一个个特色鲜明的党建阵地，一支支担当有为的先锋队伍，一件件为纳税人解难的实事好事……得益于对“八小”支部工作法的生动实践，全市税务系统基层党支部的面貌正在悄然变化。全市税务系统基层党支部以“八小”支部工作法为蓝本，结合实际创新落地方式，特色亮点做法在各基层党支部遍地开花，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部在文明创建中的先锋模范作用，将泗门“盆景”变为宁波税务系统的靓丽“风景”，有效推动了基层党建规范化建设，形成了党建引领税收工作行稳致远、文明之花次第开放的生动局面。当前，除了4家全国文明单位外，宁波市税务部门还有24家全国巾帼文明岗、2家全国青年文明号和1家全国级工人先锋号。

　　文明之基

　　党建引领聚焦主业

　　服务发展大局

　　“要以党的政治建设为统领，充分发挥党委领导核心、基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实将党的全面领导贯穿于税收工作全过程。”在国家税务总局宁波市税务局的一次党建工作会议上，该局党委书记、局长梅昌新这样说。

　　税收职能作用发挥的实效是检验精神文明建设成效的试金石。作为落实各项税收政策的“最后一公里”，宁波市税务部门高效打赢个人所得税改革攻坚战、全心投入减税降费“双一双百”工程、创新“一户一档”、智能“一体式”申报等举措，推动政策优惠应享尽享、应享快享，市场主体负担持续减轻。2019年，全市实现新增减税降费359.02亿元，其中税收减免335.15亿元，税务部门征收的社会保险费减免22.71亿元，税务部门征收的非税收入减免1.16亿。2020年1-9月，全市新增减税降费271.55亿元，减税降费的“真金白银”精准直达市场主体，有力服务“六稳”“六保”大局。

　　“在市局党委有针对性的教育管理模式下，我们更加主动地去思考，在思维碰撞中探索实现党建和业务的双促进。”新晋“全国文明单位”——国家税务总局宁波市奉化区税务局溪口税务所所长邬路勇说。今年，溪口税务所打造的宁波首家“零窗”智慧办税厅被列为建设长三角区域一体化智慧税务的试点项目。而此举正是宁波市税务部门充分发挥主观能动性，调动青年党员干部的思维活力，以党建力量推动税务工作创新的例证。该办税服务厅取消了全部办税窗口，重新划分为自助办税区、办税体验区、宣传辅导区和1098智囊团4个功能区域，将过去纳税人与税务干部“面对面”办业务转变为“肩并肩”享服务，切实提升纳税人办税体验满意度。

　　“我们排队等待时间少了，办税效率更高了。从以前单纯的等待办税，变为现在的实时沟通、边办边学，效果和体验都更好了。现在，线上就能办好90%以上的涉税事项，跑的次数少了，更轻松了。”宁波万诺宝通机电制造有限公司徐会计表示。近几年来，宁波市税务部门迭代落地107项“便民办税春风行动”举措、66条优化税收营商环境便利化措施，纳税人满意度连续5年保持全国前列。

　　道虽远，不行不至；事虽小，不为不成。精神文明建设工作事关立心铸魂，任重道远，绝非一朝一夕之功。展望“十四五”，宁波市税务部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极践行社会主义核心价值观和“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，牢记“为国聚财，为民收税”的神圣使命，迎难而上，锐意攻坚，深入细致抓好精神文明建设，为建设“重要窗口”模范生交上宁波税务的满意答卷。

【来源：宁波晚报】