110座城市参与排名的这份重磅榜单 上海第一宁波第九

12月12日，“长江经济带城市协同发展能力指数（2020）”在沪发布。

　　在长江经济带各城市的协同发展能力中，上海以66.01分位居第一，连续六年位居榜首，龙头作用显著。杭州、武汉、成都、南京、重庆、苏州、长沙、宁波、合肥分列第二至第十位。

　　自2015年起，“长江经济带城市协同发展能力指数”每年对外发布，今年已是第6次。该指数从经济发展、科技创新、交流服务、生态支撑等四个方面综合考察城市协同发展能力，通过综合GDP水平、财政科技支出额、新基建发展水平、环保固定资产投资占GDP比重等具体指标对各个要素层的内涵进行精准刻画。

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　　上海蝉联第一，城市等级差异显著

　　长江经济带城市协同发展能力指数（2020）表明，协同发展能力前十强城市依次为：上海、杭州、武汉、成都、南京、重庆、苏州、长沙、宁波、合肥。

　　其中，合肥首次跻身TOP10，无锡则因生态支撑能力欠佳（4.63分）首次跌出TOP10。南京则从2019年的第2名降为第5名；苏州继2019年跌出前三甲后，今年继续位居第7名。

　　榜单中将110座地级及以上城市分为6等级橄榄型结构特征：上海是龙头城市，协同发展能力在长江经济带排名首位；杭州、武汉、成都、南京、重庆、苏州、长沙、宁波、合肥、无锡10座城市是能力较强的高级区域中心城市；昆明、贵阳、常州、温州、南通等27座城市是在个别领域表现突出的一般区域中心城市；内江、九江、丽水等26座城市是区域重要城市，往往地处较为重要的区位或拥有某方面独特的资源禀赋；宣城、广元、宿州等25座城市是存在提升空间的地方重要城市；达州、孝感、黄石、黄冈等21座城市是存在短板或外向服务功能薄弱的地方一般城市。

　　细分指标看，长江经济带城市协同发展能力各分领域表现存在一定差异。

　　龙头城市上海及前10座高级区域中心城市具备了较强的对全流域、对所在区域的协同发展能力；尤其是上海在科技创新（96.43分）、交流服务（95.63分）两个领域基本达到世界一流水平，在经济发展（79.68分）达到世界较高水平，得分均位列第一，龙头城市效应明显，引领长江经济带高质量发展的能力得以显著增强；其他大多数城市协同能力差距相对较小。

　　不过，指数研制首席专家、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚教授表示，对标世界一流，长江经济带城市协同发展能力仍凸显出四大问题——

　　一是城市协同发展能力整体偏弱。110座城市平均得分10.13分，仅有龙头城市上海刚达及格线（66.01分），杭州、武汉、成都、南京等高级区域中心城市得分都低于50分。

　　二是生态支撑和科技创新成为两大突出短板。在生态支撑领域，位居第一的舟山得分17.13分，铜陵以3.22分位列最后，上海得分仅6.73分，流域内所有城市在生态支撑领域表现整体欠佳。

　　三是生态优先、绿色发展协同动能的形成迫在眉睫。长江经济带全流域及各城市需要更加自觉、更加创造性地践行“共抓大保护、不搞大开发”。

　　四是城市协同发展能力“东中西”阶梯式递减的空间格局尚未得到显著改观。

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　　宁波排名稳定，多线加速协同提效

　　查阅历年榜单可以发现，宁波一直稳定位列前十，可见，在全国城市协同转型发展的大潮中，宁波持续发挥着的地区“粘合剂”的作用。

　　这个重要的“角色”首先是自身的经济实力所决定的。

　　从各城市发布的三季度经济运行数据看，宁波作为传统工业城市，顶住了产业结构的压力，实现经济上的“V型反转”，今年前三季度，以8762.34亿元的地区生产总值位列全国第12位。

　　制造业是国民经济的基石，榜单中将全国制造业500强总部数作为考量地区经济发展水平的重要指标，根据今年九月中国企业联合会、中国企业家协会发布的榜单显示，宁波有17家企业入围2020中国制造业500强榜单，这批“领头羊”持续带领着“宁波制造”走向世界，也吸引着来自全世界的多元人才在宁波聚集。

　　当然，除了“硬肌肉”，互联互通的“传输经络”，是城市协作走向高效的基础。进入2020年以来，在疫情防控的考验之下，宁波逆风前行，一体化发展建设更是按下了加速度。

　　去年12月31日，甬金铁路奉化段位于尚田街道九龙村的鲍村隧道口正式开工建设，踏着迎新的节奏，打响了宁波2020“交通一体化”征程的第一枪。这条铁路承载着串起宁波舟山港与义乌陆港的重任，建成后，将为周边地区勾勒出一条凝聚物流、人流、客流、货流的通道，对拉动区域经济有着重要作用。

　　陆路交通规划展现新气象，涉水工程也是一派热火朝天。今年十月底，宁波海事局透露了今年以来宁波在涉水工程方面的新进展：甬舟铁路金塘海底隧道已完成地质勘探，预计明年下半年开工；通苏嘉甬铁路桥和六横大桥（宁波段）地质勘探均已顺利开工；杭甬高速复线已全线开工，17条海底重要管线的跨越已完成；梅山6-7#泊位已顺利投入使用，8#泊位已完成水工主体结构建设，穿山1#集装箱码头已完成首艘船舶靠泊，北仑通用泊位改造项目顺利交工……一张“跨山越水”的交通网，让宁波与周边城市的未来紧密联系在一起。

　　不过，虽然从整体排名上看，宁波在全国城市中的表现突出，但是在一些细分指标上，与前几名的城市仍有明显差距。如在科技创新维度的考量中，宁波虽然也位列第10名，但是得分仅为23.42分，对比第一名上海的96.43分，距离明显。

　　可见，城市协同创新不但需要城市硬件建设的“牵线搭桥”，未来，夯实城市创新基础、精准创新投入、提高创新产出等方面的“软实力”打造，将是宁波持续发挥城市影响力的主要着力点。

【来源：宁波晚报·甬上】