克难攻坚争一流 宁波“十三五”改革发展回眸

       宁波舟山港“硬核”发展，货物吞吐量、集装箱吞吐量分别位居世界第一和第三；

　　实体经济步履铿锵，国家级制造业单项冠军企业数稳居全国城市首位，成为“单项冠军之城”；

　　现代化城市框架拉开，城市快速路总里程86.8公里，轨道交通运营总里程将突破150公里；

　　营商环境持续优化，形成虹吸海内外高层次人才的强磁场，人才净流入率连续三年居全国城市第二位；

　　城市经济总量突破1万亿元，在全国城市中的排名跃升至第12位；

　　6次获评全国文明城市，11次获评中国最具幸福感城市；

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　　回望“十三五”，面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的改革发展稳定任务，宁波市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全市人民，聚焦高质量发展，扎实推进“六争攻坚”行动，交出了一份为全局添彩、为一域争光、为百姓造福的高分答卷。

　　只“争”朝夕

　　挂牌77天，落户44个项目，平均不到2天就有一个项目落地。

　　近日，从中国(浙江)自由贸易试验区宁波片区传来的好消息，正是宁波只争朝夕抢发展的一个缩影。

　　5年来，尤其是近3年，面对激烈的城市竞争，面对标兵越来越远、追兵越来越近、强兵越逼越紧的严峻态势，宁波清醒认识到“不进则退、慢进也是退”，必须“只争朝夕”。

　　“泼水”“加油”“点火”，从“三抢”到“六争”，化压力为动力，通过“三对标三自查”履职检查、“马上办”、首问负责、电视问政等制度机制，进一步激发全市上下干事创业的精气神，提高了抓落实、破难题、优服务的效率。

　　惟其如此，一系列科技创新、产业发展的“栽树工程”蹄疾步稳，一大批重大产业提升项目、重大基础设施项目加快建设，为宁波全局发展、长远发展打下了坚实基础。

　　惟其如此，多个国家重大改革试点在宁波落地，一系列重要领域和关键环节的改革举措相继推出，政务环境、营商环境有口皆碑。

　　惟其如此，宁波全市民生实事工程、环境整治提升工程建设投入持续加大，人民生活更加幸福、城乡品质更加优良、城市文明更有魅力。

　　惟其如此，面对突如其来的新冠肺炎疫情，宁波全市上下众志成城，同舟共济，全力以赴打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了“两手硬、两战赢”，书写了城市经济的“V”型反转。

　　时至今日，“争”的意识、“争”的斗志、“争”的行动，已深深融入了宁波的基因，内化为每一个宁波人干事创业的本性。

　　今天，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，宁波深刻领悟习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，又肩负起了浙江建设“重要窗口”模范生的使命担当。

　　唯“实”惟先

　　今天的投入，是明天的产业、后天的环境。没有投入，就没有产出、就没有增量、就没有高质量发展、就没有未来。

　　近年来，宁波聚焦提升产业竞争力、补齐基础设施短板、激发民间投资活力三大主攻方向，四面出击找项目、千方百计上项目、一刻不松建项目、放眼长远谋项目，集中引进了一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大高端产业项目，迅速形成一批驱动高质量发展的“大引擎”。

　　吉利汽车杭州湾PMA项目、中化膜生产基地和研发创新中心等一批百亿级工程加快推进，三门湾大桥及接线工程(宁波段)、栎社机场三期扩建工程、宁波奥体中心项目(一期)、宁波图书馆等一批重大民生项目建成投用。

　　疫情之下，宁波不等不靠，危中抢机、化危为机，项目建设高潮迭起。上半年，139个重大项目集中开工，总投资1968亿元。下半年，又有137个重大项目集中开工，总投资1981亿元。

　　高质量的发展，离不开高质量的产业。宁波以构筑现代产业体系为目标，扎实推进“246”万千亿级产业集群建设，深入实施“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动，全力打造制造业“单项冠军之城”，形成了“单项冠军”培育与打造新型国际贸易中心、促进服务业倍增发展等深度融合、协同发展的良好态势。

　　传统制造业走向高精尖，新兴产业蓬勃兴起，智能制造迎来2.0版，5G+工业互联网快速布局，数字经济核心产业迎来发展黄金期，高质量发展的引擎正在这片9000多平方公里的热土上轰鸣。

　　“优”无止境

　　“在宁波，我遇到了做科研最好的时代。”方太集团技术总监李斌道出了宁波科创人员共同的心声。

　　近年来，宁波以超常规的力度抓科技投入、抓平台提升、抓成果转化，大院大所签约落地、顶尖人才引进均取得突破，产业创新生态更趋优良，科技创新以前所未有之速蓬勃发展。

　　一组数据清晰折射出巨大变化：

　　创新投入力度前所未有：宁波全市财政科技经费投入年均增速达30%。R&D(研究与试验发展)经费投入年均增长16%。

　　科技创新浓度前所未有：平均每年引进高能级大院大所7家以上，每万人发明专利拥有量近32件。

　　引进人才热度前所未有：宁波全市人才净流入率连续三年居全国城市第二位，其中制造业人才净流入率列全国城市首位。

　　优渥的创新生态，极大提升了宁波的创新实力和创新水平。宁波全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重3年提升近13个百分点。今年前10个月，全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到56%。

　　在优化创新生态的同时，宁波以“最多跑一次”打通政务服务堵点，以“绿波带”行动倒逼公共服务提速，持续构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　市级依申请办事事项从2017年38%“最多跑一次”，提升到2019年98.97%“跑零次”；

　　累计取消各类证明、盖章158项，3973项法定证明事项通过采取信息共享、网上核实、其他材料替代、申请人承诺等方式实现“无证明办事”；

　　宁波全市所有工程建设项目的审批实现在70个工作日内完成，审批事项由145项精简至93项，企业投资项目办理时间由172天压缩至47个工作日内：

　　企业进口货物申报项目由105项压缩到9项，无须查验货物实现即到即提离；

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　　去年，宁波全市新设各类市场主体逾18万户，同比增长6.8%。

　　幸“福”家园

　　“以前的菜市场破旧、环境脏乱差，学校边上的道路早晚被堵得水泄不通；如今菜市场干净没有异味，道路变得宽敞整洁，生活在这里感觉很舒适。”在鄞州姜山镇居住的黄玲玲感慨道。听说宁波在全面开展美丽城镇建设，黄玲玲由衷地希望生活的环境越来越好，城镇能够成为人们安居乐业理想之地。

　　近年来，宁波强化全域统筹，规划管控，提高建设品质，增强管理能力，城乡人居环境美丽蝶变。

　　城市核心区域品质更高了。前湾新区、甬江科创大走廊、临空经济示范区、文创港、滨江新城、姚江新城、东部新城明湖区块、慈城板块、宁波中心、城市之光等一批重大平台与地标性项目高标准实施。东外环、环城南路东段、西延启动段、北外环、机场路南延、中兴大桥(首通段)、三官堂大桥均建成通车。

　　民生关键小事整治更实了。完成围挡提升项目1300多个、总长500多公里；推进桥头跳整治工作，累计整治城市桥梁400多座。完成300多万平方米棚户区改造，完成90多个老旧小区改造，总面积400余万平方米，加装投用电梯70多部。

　　城镇农村人居环境更靓了。15个省级美丽城镇建设示范城镇全面开工，112个小城镇环境综合整治工作圆满收官，累计完成5652座农村公厕改造，848个农村生活污水标准化运维试点设施通过验收。

　　一组组数据的背后，是奋斗出来的喜悦，是艰辛付出换来的成功，是每一位在宁波生活、工作、居住的人们稳稳的满足感、幸福感和安全感。

　　历史的指针，指向新的刻度。展望“十四五”，宁波豪情满怀，必将以奋楫争先的闯劲、披荆斩棘的拼劲、滴水穿石的韧劲，把幸福家园建设得更加繁荣发达，让全市人民生活得更加富足安康。

【来源：中国宁波网】