本报讯（记者 陆泽佳 报道） 上周，《2019中国城市营商环境报告》正式发布，宁波以总分79分的成绩位列综合评价第十名。与2018年相比，排名提高10个位次。
营商环境没有最好，只有更好。站在历史新起点之上，优化营商环境宁波再出新政。近日，宁波市政府出台《宁波市打造国际一流营商环境实施方案》，这是宁波在出台优化营商环境“80条新政”，开展“10+N”优化营商环境以后，宁波给予百万市场主体的又一个政策大礼包。新政从提升政务服务水平、深化企业办事“五减”改革、优化商务环境、优化法治环境、优化社会环境5大方面21条具体举措100项任务清单，旨在着眼短板，对标先进，切实降低制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。提升政务服务，加快打造“无证件办事之城”新政从政府服务、招标投标、政府采购三大方面着手提升政务服务——全面推进政务服务2.0建设，全力推进“全城通办：梳理推出一批“智能秒办”和“无感智办”政务服务事项。加快打造“无证件（证明）办事之城”。完善招投标制度，跟踪“评定分离”制度试行效果，推行各行业招标文件《标准文本》，实行“一表申请”。创新工程建设项目投标担保支付方式，减轻企业资金周转压力。一般政府采购活动不收取投标（响应）保证金，推广应用电子招投标，全市项目釆购全流程电子化招投标率不低于30%。
深化企业办事“五减”改革，七大举措给企业减负
宁波民营经济发达，中小企业众多。新政中有七条举措，涵盖企业开办到注销各个环节，直指企业办事“五减”，减轻企业负担。
企业开办。实现“一个环节一日办结”。完善“企业开办全程网上办”平台功能，网办比例达到95%以上。
获得电力。精简用电报装环节，普通高压和低压客户无外线施工的接电时间分别不超过15个和3个工作日。
用水用气。报装流程精简至“用户申请、装表接通”2个环节，申请材料不超过1份，无外线工程情况下，用水用气报装时间不超过2个工作日。办理建筑许可。一般企业投资项目审批“最多80天（自然日）”改革，创新低风险小型项目审批机制。
不动产登记。取消非住宅交易合同的网签备案,优化税费征收流程，对领取不动产权证书后客体无变化非住宅转移登记，实行“一个环节、一窗受理、内部流转、当场核税、即日办结”。
纳税服务。打造“无窗口、零等待”办税服务场所，发票“非接触式”领用比例提升到70%,网上、掌上办税率提升到90%以上。
企业注销。推行营业执照、许可证注销联办，实现“一次申请，全项办结”。探索免公告简易注销模式。对符合条件的市场主体试行承诺即办，免予20天公示期。
信贷效率更高，通关速度更快，给予企业专业商务服务
受到今年新冠疫情影响，许多中小微企业都有着不小的信贷压力。在信贷方面，办理时间减至平均2个工作日，办理环节减至平均2.5个，申请材料减至平均3.6件。持续加大普惠金融支持力度，宁波市新增普惠型小微企业贷款350亿元，综合融资成本降低0.5个百分点以上。作为中国重要外贸之城，宁波有着数量众多的外贸企业。跨境贸易方面，宁波计划提升通关作业效率，进、出口提前申报比例分别达到40%、70%,全面取消纸质报关单和查验通知书，进出口集装箱设备交接单电子化比例分别达到99%和95%,加快建设知识产权公共服务平台，推进中国（宁波）知识产权保护中心建设，建立国家海外知识产权纠纷应对指导中心宁波分中心。开展职业技能提升行动，全年力争培训技能人才18万人次。深入实施“甬上乐业”计划，落实就业补贴政策。此外，宁波还将建立全市统一涉企政策服务平台，为企业提供权威精准、通俗易懂、便捷高效的政策服务。
世界侨报总编辑、全球博士联合会宁波分会会长张益波博士表示营商环境是衡量区域竞争力的指标体系，旨在推进区域监管效率。政府对不易获得贷款的中小企业，政府、金融机构、银行等联合起来一起帮扶，构建多元化的融资渠道，和资本退出渠道。监管和优化营商环境有利于宁波的招商引资和人才引进，协调发展，从而促进宁波整体经济的稳步提升，促进区域经济高效可持续发展。
