专利是这样“炼成”的

“今年前7月，国外申请人在中国提交的发明专利申请达9.2万件，同比增长8.3%；在中国提交的商标注册申请达到14.9万件，同比增长13.1%。”9月12日，国家知识产权局副局长甘绍宁向记者介绍。

当日，数十名中外媒体记者走进国家知识产权局，与一线审查员和相关负责人面对面，了解中国知识产权工作的最新进展。

专利审查员总数达1.4万人

“这是一件新的申请，申请人是一家日本公司，它们对手术机器人的机械臂结构进行了改造。”在国家知识产权局专利局审查协作北京中心，审查人员正在电脑上演示专利审查的过程。

第一次审查结束后，审查员会撰写审查意见通知书，申请人也可以根据意见继续提交陈述。通常要沟通几个来回，才能最终做出授权或驳回的认定。

数据显示，从2013年到2018年，国外来华申请发明专利和商标数量累计达79.8万件和108.8万件，年均增长分别为3.9%和10.5%。与数量增长同步的，是知识产权审查质量和效率的提升：今年上半年，中国发明专利审查周期为22.7个月，而商标注册平均审查周期则压减到5个月以内。

专利审查离不开审查人员。据介绍，除北京中心以外，国家知识产权局还在江苏、广东、河南、湖北、天津、四川等地建成了6个京外审查协作中心，目前审查员总数已达1.4万人。

北京中心主任郭雯介绍说，“中心设立18年以来，发明实审结案总量已经由200余件增加到200万件，审查业务也从发明实审拓展到实用新型初审、外观设计初审，实现了技术领域的全覆盖。”

推动营商环境不断优化

加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。在专利申请量不断增长的同时，中国正在加快修订知识产权法律法规，大幅提高侵权违法成本。

甘绍宁说，中国在知识产权领域强化“严保护、大保护、快保护、同保护”，将加强知识产权保护作为扩大开放的重大举措和塑造良好营商环境的重要方面。

近年来，中国积极构建依法严格保护知识产权的良好环境，得到了国内外申请人和国际社会的高度认可和评价——

去年底世界银行发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境在全球排名从2017年的第78位大幅跃升至第46位；

最近，美中贸易全国委员会发布的2019年度《中国商业环境调查报告》显示，58%的美国企业认为，过去一年中国加强了知识产权保护，创下2011年开展该调查以来的最高水平；

美国商会全球知识产权中心发布的《2018年国际知识产权指数报告》，不仅将中国排名比前一年提升了两位，还对中国在专利权和著作权领域的改革效果、各级政府和执法机构对知识产权的重视、研究机构和个人的知识产权意识及运用能力给予积极评价。（记者 刘 峣）

《 人民日报海外版 》（ 2019年09月14日   第 02 版）