各国政策多变 华人心中生忧（侨界关注）

图为美国护照
　　图片来源：资料图片

2017年是全球移民政策大起大落的一年。新西兰创业移民工签拒签率持续增高、澳大利亚废除457工作签证、德国通过“打分制”提高移民门槛、匈牙利国债移民项目关停、美国则不断收紧移民政策，大幅减少绿卡配额。

移民政策收紧

近日，据新西兰天维网援引当地媒体报道，新西兰移民局日前透露，创业移民的工签拒签率目前已达80%，居民签证的拒签率已达50%。

“据公司去年数据统计，新西兰创业移民工签申请中，中国籍占比70%”，在新西兰从事留学移民工作的王奕白接受采访时说，“新西兰创业移民签证一般需要先申请创业移民工作签证，在新西兰做生意年满2年后，再申请创业移民居民签证。近年来，很多华人都是走这条路移民新西兰，但近期新西兰创业移民拒签率持高不下，导致客户一直抱怨。”

不仅是新西兰，美国、澳大利亚等国也收紧了移民政策。

据澳洲新快网报道，澳大利亚联邦政府取消457工作签证，并对186签证和187签证（雇主担保永居签证）的申请条件作出修改。澳大利亚移民部官网发布声明，宣布用新的TSS签证（临时技术短缺签证）取代旧的457签证类型。2018年3月将完全代替。

此外，提倡“美国优先”的特朗普政府也对移民法案进行了大幅度改动，《改革美移民强化就业法案》草案的推出，使得合法移民数量减少，亲属移民名额受限。每年移民入籍的人数，将从现在的100万人，减少到50万人。

多国移民政策的收紧，导致移民成功与否成为一个未知数。

背后诸多隐忧

“美国以国家利益为重，自我保护为先，这背离了美国一贯的移民政策，恐影响美国未来的国际声誉。”在纽约工作的孙澜涛律师接受采访时说，“美国目前苛刻的移民政策，引得怨声载道，不夸张地说，这样下去会动摇美国赖以稳定的立国基石。”

各国移民签证申请不断收紧，审核程序逐渐变得繁琐，相应的移民门槛也会越来越高。

“我认为一个高效、灵活的技术签证制度是确保企业快速发展的重要基础，因为这可以最大化减少人才入驻的阻力。很多华人亲属都是通过工作签证，进而申请永久留居。近期新西兰工签以及移民政策收紧，对华人群体造成很不利的影响。”王奕白说。

澳大利亚总理特恩布尔表示，澳大利亚人应当享有就业优先权，我们将不再允许457签证成为抢夺原本属于澳大利亚人工作机会的通行证。

根据澳大利亚一家非营利机构调查显示，由于澳大利亚联邦政府取消457签证，这导致世界级人才引进门槛提高，澳大利亚在国际市场也就失去了竞争优势。

“优先就业”的背后，使得优秀人才的引进也变得越来越难。

澳大利亚一家本土软件公司创始人说：“谈到人才引进，我们明显正在掉队。目前，世界各国对最优秀科技人才的竞争非常激烈，澳大利亚急需提升自己的竞争力”。

英国《卫报》认为，澳大利亚收紧移民的举措也是抑制全球移民趋势的一部分。

“各国移民政策的收紧，一是经济不稳定因素，滋生就业保护主义。二是近年来西方国家对全球化否定思潮的兴起，三是在全球此起彼伏出现的恐怖袭击，迫使各国宁愿关上门自保，也不愿意广纳移民人口。”孙澜涛说。

引发华人担忧

“移民政策是国家政策的一部分，移民政策更应和其他相关政策结合起来。各国移民政策的调整，要看是一种开放还是封闭的方向。但就目前各国移民政策来看，呈现出一种不稳定倾向。”欧美同学会加拿大分会会长闫长明接受采访时说。

各国移民政策频频调整，移民政策不确定因素也在逐渐加大。

澳大利亚一家餐饮公司负责人说：“政府移民政策的变动，将会‘危及’澳大利亚的服务业，由于餐厅经理及厨师等人才的缺失，澳大利亚服务业将很难提供高质量服务。从事服务行业的华人也会受到影响。”

此外，与移民签证相关的政策法规，同时也牵动着在外华人的心。

“现在新西兰移民政策偏于苛刻，移民的实际门槛不断增高，这也引发了许多华人朋友以及家属的担忧。”在新西兰工作生活的黎强盛说，“新西兰移民条件、创业移民计划、以及对新西兰的贡献等多种因素，也不断引发华人担忧。如果准备不充分，拒签失败率就会很高。”

“家人前些日子在准备澳大利亚移民签证，现在程序更加繁琐，审核也格外严格。”澳大利亚的华人李燕霖女士说。

“美国签证以及移民政策的不断改变，对我身边的华人朋友也都产生了影响，不可变量增多，需要考虑更多的因素。”在美国旧金山生活多年的赵新齐说，“此外，移民政策的收缩，对于华侨华人社团发展、成长、扩大、更新换代都会产生影响。”

《人民日报海外版》（2017年12月15日 第 06 版）