海外网评：中国新版国防白皮书向世界传递三重信号

（图源：中国军网）

7月24日，国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书，这是中国共产党十八大以来中国发表的首部综合型国防白皮书。白皮书从六个方面系统介绍了新时代中国防御性国防政策，清晰地向世界表明了中国国防和军队建设的战略指向、根本遵循和世界意义，彰显出开放、透明与自信。特别是白皮书首次明确将坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围作为新时代中国国防的鲜明特征，是国防政策的重大创新，体现出鲜明的时代特征。

新版国防白皮书首次明确了以“四个支撑”为主的人民军队的新使命和新任务，表明了中国国防建设和军事力量运用的目标和限度。中国明确向全世界宣告，中国国防建设的目的在于“巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。”当今世界，个别大国将国家安全概念泛化，军事手段屡屡成为它们追求海外利益，夺取、维护地区和全球优势的重要手段，甚至为了实现一己之私不惜入侵他国，颠覆合法政府。相比之下，中国郑重重申了防御性的国防政策，再次宣示虽然中国军队实力增长迅速，也在执行多样化的作训任务，但是“坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”的正义立场，这也表明了中国军队服务于构建人类命运共同体、维护世界和平的诚意和决心。

新版国防白皮书总结了中国国防和军队改革取得的历史性成就并指明了中国国防建设和军队发展的方向。经过大刀阔斧地改革，人民军队“体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新”。人民军队适应新形势下军事斗争的能力、维护国家安全和保护国家利益的能力以及执行各种紧急任务的能力都得到了显著提高。当然，中国的国防和军队改革与建设并没有结束，学习世界军事强国，全面推进国防和军队现代化建设，建成世界一流军队仍然是中国国防和军事建设的重要目标。以国际军事竞争激化为重要特征的国际战略格局变化，对中国军队和国防建设提出了新要求。天下虽安，忘战必危。白皮书认为，世界正经历百年未有之大变局，美国等大国加大了安全投入，亚太成为大国博弈的焦点，全球和地区问题也层出不穷。这使得中国的国家安全面临着多元、多层次和复杂化的挑战。尤其是，在大国军事安全竞争加剧和新军事技术革命加速的情况下，中国包括国土安全、国家统一和海外利益在内的广泛利益均受到严峻威胁和挑战。这就要求中国国防和军队继续沿着信息化和现代化方向建设，以适应国际安全形势变化，有能力保护国家安全和维护日趋广泛的国家利益。

新版国防白皮书对中国国防和军队总体情况的介绍，也有利于增进国际社会对中国国防的理解。新版白皮书还首次通过国防开支的国际比较阐明中国国防费与保障需求的差距，并通过翔实的数据、图文并茂地介绍了中国军队体制结构、力量编成和任务执行等情况，有针对性地介绍了中国的国防预算支出情况。同时，白皮书对吉布提保障基地建设、南海岛礁建设、新型武器装备等热点敏感问题也作了介绍，这些信息都有助于释疑破谣，向外界展示中国的军事透明度。

正如白皮书所言，“新时代的中国国防，在习近平强军思想指引下，将沿着中国特色强军之路，向着全面建成世界一流军队的宏伟目标奋勇前进”。毫无疑问，中国军队将有信心有能力战胜一切挑战，坚决捍卫国家利益，并为维护世界和平和安全作出新的更大贡献。

（胡波，北京大学海洋战略研究中心主任，海外网特约评论员；陈永，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员）

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