【解局】高空抛坠物频致命案，真治不了了吗？

6月13日，深圳5岁男童，被高空坠落的玻璃窗砸中，三天后抢救无效不幸离世；6月19日，南京10岁小女孩，放学路上被不明物体砸伤，倒地血流不止；刚刚过去的周末，深圳高空一“天外来物”——健身用杠铃片自高空飞落，致过路女子头部受伤……

谁都希望，历来被称作“悬在城市上空的痛”的高空抛坠物问题能引起全社会关注。

而谁都不希望，它以如是触目惊心的方式走到舆论中央。

深圳市公安局南山分局相关通报

坠物

被广泛援引的一个“科学测试”说，一颗鸡蛋从高处落下，其威力同高度成正比：8楼下来可砸破头皮，18楼下来能砸伤头骨，25楼下来则足以当场致命。

再万全的防身武器，恐怕也防不住，这真真儿的“飞来横祸”。

近年来,高空抛坠物致人伤亡的案例不断见诸报端，而以“高空抛坠物”为关键词在中国裁判文书网检索，可得1400多条结果，轻者致人伤残，重者致人死亡。

伤人利器也五花八门，在各地发生的案件中，小到螺丝、铁钉、苹果、瓷砖,大到烟灰缸、菜刀、切菜板、晾衣杆、砖头、混凝土块、猫狗、窗户——一切皆可从高层呼啸而至。

对一些人来讲，高空抛坠物对其生活的影响，是相对比较轻微的，甚至并不一定被感知到。

比如晾晒的衣物被高处抛洒的水打湿？忍忍算了；停放的车子被砸坏？除非特别严重，一般也是自认倒霉；甚至，走在小区的路上，被不知何处飞来的香蕉皮砸到，除了骂几声，也很难“兴致”大起，逐楼逐层、逐家逐户兴师问罪。受损同追责成本的不成比例，决定了自行担负是最现实的选择。

但，若是伤及人身呢？这性命之忧谁来担？

不妨先把“高空抛坠物”的两种形式——“抛”和“坠”区分开。

先说“坠物”。其要比“抛物”的范围更广。建筑物或构筑物组成部件，以及阳台搁置物等，都有可能发生非人为的脱落或坠落。这里面既有建筑质量和老化问题，也有风吹雨淋等自然原因。

深圳5岁男童事件，就属于高空坠物。说实话，发生如此不幸，在责任认定上，却是有模糊性的。

深圳的事发小区，毗邻华强北商业区，以租户为主，人员流动大，且小区已建成十几年，客观上本就容易发生此类事件。

窗户脱落的那家，也确实是租户。不能说窗户脱落没有丝毫预兆，但并不意味着能及时发现，就算发现，也不一定及时采取处理措施——大多数人在日常生活中，是粗心大意的，何况这些疲于奔命的年轻工薪阶层。

再比如老旧小区最易发生的外墙砖脱落，照理说物业公司应该尽到巡查、警示之责，业主也应及时动用维修基金修缮。问题是，总有时间空档，且动用维修基金的难度又是难以想象的高，这期间发生意外，如何定责？

“责任”模糊，但“责任人”却比较容易确定。依据《侵权责任法》关于“物件损害责任”的认定，在无法自证无错的情况下，所有人、管理人或使用人“应当承担侵权责任”。

深圳事件，好在很容易识别出坠物来源，能够精确地找到“责任人”，致使不幸之上，不至于“无终”；但若是外墙砖脱落，则只能是全体为“意外”承担责任了。

南京10岁女童被砸伤现场

抛物

“坠物”有意外的成分，“抛物”则完全是主观行为。但抛物行为却具有相当的隐匿性，物品很难成为线索。

只说一点，某座楼下发现的物品，就一定是此楼的人扔的？若是其他楼栋的人故意“栽赃”呢？或者单纯就是降落中途被风吹乱了线路？

隐匿性强，成本几乎为零，获利却足够大，自然就有人乐此不疲，什么都敢扔。比如6月19日的南京女童受伤案中，距离血迹斑斑的事发地数米远，就有一个露天垃圾池。附近小区居民称,此前也有人图方便,直接往楼下“远程”倒垃圾。

扔什么？果皮纸屑衣服鞋帽都算轻的，毕竟好清理；剩菜剩饭扔下来，难以清理不说，还很容易发馊变臭、滋生蚊蝇。

而如果你觉得就只这些，那说明“文明”还是限制了你的想象力。

岛叔在调研中，不止一次的听到有人扔人畜排泄物、甚至用过的卫生用品，若“有幸”被它们砸到，不恶心死也要恶心半死，找朋友吐槽都害怕丢人；更有奇葩者选择扔狗，呃，你没有看错，更诡异的剧情在于，这条“飞狗”，恰好砸到了人……

如何追责？《侵权责任法》做出了一个相当“无奈”、却又备受争议的规定：如果难以确定具体侵权人，又无法自证清白，则由“可能加害的建筑物使用人给予补偿”。这也因此被称为“连坐”。

比如有人在楼下被抛掷物砸伤，找不到具体的责任人，那么整栋楼（除一楼外）都要对当事人损失进行“补偿”。“补偿”不是“赔偿”，也就是说，事件并未被界定为严格意义上的侵权行为。“补偿”二字，尽显立法者的“良苦用心”：既要给予受害者以救济，还要照顾到“无辜者”的情绪。

但立法者的“文字游戏”，可决定不了群众的自我解读：补偿也好，赔偿也罢，让我赔钱就等于承认有错，而我凭什么为别人的错误负责？

如是法条执行起来，自然争议纷纷；但有专家提示岛叔，绝不能忽视“连坐”条款发挥的社会救助功能及预防功能。

正是因为所有的人都要连带担责，住户向窗外伸出的手，或也得以适当控制；正在脱落的窗户、外墙皮、走道中的挂件，或也能成为物业尽责的对象。

部分小区如今安装上的“防高空抛物监控”

预防

我国是世界上多层以及高层住宅小区最多的国家。居住密度高、部分建筑老化，再加上快速城市化进程中，许多人要面临生活方式的转变，客观上造成高空抛坠物问题多发。

想彻底根除不容易。但可行之策是防范和惩处并重，在最大程度上减少问题发生。

治乱用重典，让责任人为其行为付出应有的代价，既是对受害者的救济，也可彰显法律和规则的力度，起到震慑与防范作用。

而法律效力得以有效发挥的第一步，即是“识别”。尽可能降低行为的隐匿性、明晰责任主体，才能实现精准有效的治理。

其中，技术手段更新是最便捷的识别之道。部分小区调整监控摄像头角度，实现对高空抛物行为全时态全角度监控，效果明显。

比如，浙江余杭一个小区，47个“防高空抛物监控”安装在每幢楼南北两侧的地面立杆、距单元楼10米左右呈60至80度角仰拍——安装之后，一度泛滥的高空抛物现象几乎绝迹。

但也并非一劳永逸，最直接的问题，监控设备运维成本如何分担？上述小区由政府埋单，而商品房小区就需通过居民自负成本。四年前，上海某小区就曾尝试这个办法，终因部分居民不肯出钱或担心隐私被泄露而反对，只好作罢。

最难但也最长效的方法，还是实现有效的居民自治，让居民行动起来，参与问题治理。其中一方面是要通过自治，实现新技术手段的更新；另一方面，则是要以居民群体之内部监督，提高社会防控能力。

岛叔此前在重庆调研时，有个新建成的安置小区，也出现大量高空抛坠物问题。一些老人在社区动员下，组成一个监督小组，同楼栋长、居民小组长紧密合作，他们空闲时间多，就利用散步、聊天时间，去“抓”高空抛坠物行为，发现一个，曝光一个，效果倒也很不错。

深圳市民送别去世男童

深圳男童离世后，事发地民众为其发起公祭活动——“我们相信他的家人是撕心裂肺的那种痛，作为业主，我们在这边也是工作生活、同样也为人父母，也同样地能够感同身受。通过这样一个活动是要让大家知道，悲剧是可以避免的，我们不希望这种事情再发生在其他的任何角落。”

文/王德福（武汉大学社会学系副教授）

编辑/点苍居士

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