全面开启高质量共建“一带一路”新阶段

雁栖湖国际会议中心外“一带一路”国际合作高峰论坛的会标。曹亚星 摄（图源：央视网）

4月27日落下帷幕的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，汇聚各方共识，着手绘制精谨细腻的“工笔画”，全面开启了高质量共建“一带一路”的新阶段。

本届高峰论坛最重要的成果是27日通过的圆桌峰会联合公报，涵盖了本届高峰论坛达成的6大类共283项务实合作成果。联合公报概括了落实首届高峰论坛共识的新成就，归纳了“一带一路”参与各方在推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通各领域取得的最新进展，总结了近五年多来共建“一带一路”的累累硕果，又展望了下一阶段向高质量发展转变的总体规划。联合公报的成果，不仅奠定了新阶段共建“一带一路”的坚实基础，也绘就了未来携手同绘更美丽丝路画卷的行动指南。

行胜于语，各方点赞。来自全世界五大洲十多个地区37国的领导人亲自率团来华参加本届高峰论坛，150多个国家和90多个国际组织的近5000位外宾出席。参会各方在高峰论坛期间，用务实合作共识和建设性意见表达了对共建“一带一路”的支持，从参与者的角度证明了“一带一路”确实是当今世界广泛参与的全球合作平台和普受欢迎的国际公共产品。“桃李不言，下自成蹊。”可以说，作为“一带一路”框架下最高规格的国际合作平台，本届高峰论坛已成为近年来全球最具代表性和开放性的多边外交会晤，是一次具有里程碑意义的国际合作与全球发展盛会。

集思广益，千金买骨。本届高峰论坛汇聚了全球智慧，完善国际合作理念，为高质量共建“一带一路”广开言路。由国际知名人士组成的高峰论坛咨询委员会向高峰论坛提交了政策建议报告，为共建“一带一路”建言献策；以智库交流为代表的12场分论坛围绕“共建‘一带一路’、开创美好未来”的主题深入交流，畅所欲言；高峰论坛前夕还宣布建立“一带一路”国际智库合作委员会等新机制，与高峰论坛咨询委员会、国际智库合作联盟等现有机制为共建“一带一路”高质量发展尽施所长。

纲举目张，立地生根。本届高峰论坛扎实推进共建“一带一路”机制建设，从而为各领域务实合作提供了坚实保障。在首届高峰论坛举办圆桌峰会、高级别会议和政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通及智库交流等6场分论坛的基础上，进一步增加了廉洁丝绸之路、数字丝绸之路、绿色之路、创新之路、境外经贸合作区以及地方合作等为主题的分论坛，并首次举办企业家大会。作为本届高峰论坛的成果，还宣布设立税收征管合作机制、反腐败和法治交流合作平台、绿色发展国际联盟、国际智库合作委员会、新闻合作联盟等机制。秘鲁等国还同中国签署了共建“一带一路”合作文件，进一步拓展了“一带一路”伙伴关系网络。此外，发布了《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》7种外文版、《“一带一路”债务可持续性分析框架》、《廉洁丝绸之路北京倡议》等文件，多个国家和国际组织还签署了产能合作、第三方市场合作、反腐败合作、地方合作等领域的文件和协议等。

明确重点，聚焦发展。首先，本届高峰论坛提出着力构建全球互联互通伙伴关系，继续聚焦促进基础设施建设和互联互通这一核心内涵，力求打造全方位的互联互通，并由此带动共建“一带一路”各方和更多国家与地区加强经济政策协调和发展战略对接，为世界经济增长挖掘新动力，实现共同繁荣。“构建全球互联互通伙伴关系”的理念，极大丰富和发展了自2014年11月“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会提出以来日益完善的“互联互通伙伴关系”理念内涵。其次，本届高峰论坛进一步拓展了“一带一路”的内涵和外延，对“一带一路”高质量发展提出了更全面要求。首届高峰论坛提出将“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路，本届高峰论坛在此基础上又提出，要把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，共同以零容忍态度打击腐败。

“一带一路”倡议源于中国，但属于全世界。本届高峰论坛的成果充分说明了合作与发展是最大的赢家。正如习近平主席在本届高峰论坛开幕式上的主旨演讲中所指出的，“一个更加开放的中国，将同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界。”

（王磊，北京师范大学政府管理学院副教授、金砖国家合作研究中心主任，海外网专栏作者）

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