欧晓理：认清大趋势 树立新理念 把握大机遇

国家发展和改革委社会司司长欧晓理

海外网北京4月21日电 4月21日，由人民日报海外网主办、江苏东方惠乐健康科技有限公司协办，“健康中国：探索智慧养老新路径研讨会”在江苏省常州市举办。会上，国家发展和改革委社会司司长欧晓理发表了《认清大趋势 树立新理念 把握大机遇》的致辞，从两“大”一“新”的角度，阐述了三层思考。

欧晓理指出，从我国老龄化情况来看，我国老年人口数量多、老龄化速度快，未富先老、未备先老，人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。在清醒认识人口老龄化的以上现状形势和风险挑战的同时，还需要有冷静思考和信心定力。

首先，人口老龄化不是洪水猛兽，而是经济社会发展进步的产物，是不可逆转的客观发展趋势，是国际社会共同面临的重大课题；其次，我国具备很多有利因素，有条件、有能力、有信心应对人口老龄化。因此，我们完全可以充分利用有利条件，抓住战略机遇期，做好先手谋划，将人口老龄化的挑战转化为推进经济发展、社会进步、人民幸福的积极因素。

欧晓理认为，健康中国不等于“医疗中国”。世界卫生组织认为，健康包括身体健康、心理健康以及良好的社会适应力三个层面；其次，健康养老不等于“医疗＋医药十供养”。要树立健康养老观，致力于提高生命质量、生活质量，优化健康领域的资源配置，着力于培养大众健康养老意识，将健康关口前移、加强健康养老管理、健康养老教育，开展健康养老干预，帮助延长健康寿命；第三，“老有所养”同时也可以“老当益壮、老有所为”。

欧晓理说，养老、孝老、敬老是中华民族的传统美德，应该继承和发扬，但也要与时俱进，不能只停留在赡养阶段；再次，医养结合关键是“和而不同”。养是基础，医是支撑，要避免以医代养、有养无医。重点是要建立养老机构和医疗机构间的绿色通道，推广社区老年健康管理和对居家养老的医疗服务支持，鼓励养老机构内设小型诊所，提高医疗机构老年病诊断、治疗、康复等能力和水平等，积极发展护理型机构等。

最后，欧晓理谈到， 积极应对人口老龄化，抓住养老大机遇，要坚持三个创新：一是坚持政策创新，健全应对人口老龄化制度体系。当前，发展改革委会同民政部、卫生健康委正在开展“城企联动普惠养老专项行动”，深入推动供给侧降成本，探索支持社会力量发展普惠养老的新模式。下一步，还要不断完善生育、就业、养老、社会保障健康支持、人力资源、社会环境、多方参与等方面的政策，形成应对人口老龄化的合力。二是坚持系统创新，全方位扩大为老服务供给。要基于全生命周期发展为老服务。积极推进健康中国建设，建立和完善包括使康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护在内的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次生活照料体系。重点发展居家社区养老，加强城市养老院建设，提高普惠性养老床位供给。三是坚持科技创新，推动为老服务高质量发展。依托大数据“互联网＋”等现代手段提升养老服务的信息化、智能化水平实现养老服务供需有效对接。与此同时，变粗放为精细，全面提高设计、研发、生产制造老年用品的能力，促进老年产品升级换代，保障养老产品安全可靠适用。