青岛：辉煌2018拥抱2019

图为青岛前湾港区。闫军 摄

对于青岛来说，2018年是不平凡的一年。经历了40年改革开放峥嵘岁月，不惑之年的青岛交上了一份靓丽的答卷：上合组织青岛峰会的举办，将青岛推到世界舞台的聚光灯下，正式迈入现代化国际大都市，为这座城市标注了新的开放高度；同时，青岛开放型经济迈上新台阶，国际城市建设跃上新能级。

青岛的开放没有休止符，迈入新的一年，更高水平的开放已然开启，这座城市将以不断创新的开放模式与世界同频共振，在建设国际海洋名城的道路上谱写新的篇章。

上篇：开放的城市日历

2018年6月10日，青岛浮山湾，波光粼粼的海面上，绚烂的焰火腾空而起，点亮无垠的夜空，如同“上合之光”在辽阔的天宇绽放。青岛，这颗镶嵌在黄海之滨的明珠，见证上海合作组织着眼未来发展的历史性时刻，成为上合组织发展新的起点。

也是在这一天，中国宣布支持在青岛建设中国-上合组织地方经贸合作示范区，由此开启了青岛深度融入“一带一路”建设、拓展提升与上合组织国家地方经贸合作、构建新时代全面开放格局的新篇章。

在青岛胶州，曾经的古海上丝绸之路东线启航点，如今一派繁忙景象：一列列海铁联运班列从这里出发，在古老的亚欧大陆上往返，青岛与“一带一路”沿线国家和地区实现“无缝衔接”。

中欧班列、中亚班列、中蒙班列、中韩快线、东盟专线……5条国际班列，搭建起西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通南亚东盟、北达蒙俄大陆的国际多式联运贸易物流通道。数据显示，今年以来，青岛多式联运中心累计到发国际班列1084列、7.43万标箱。

通过多式联运，青岛搭建的与“一带一路”沿线国家全新合作平台——首个中国-上合组织地方经贸合作示范区已经启动。一条“一带一路”国际贸易大通道和一处上合组织内陆国家面向亚太市场的“出海口”，逐渐由蓝图变为现实。

物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动，这20个字，是青岛为该示范区确定的运作模式，创新的运作模式吸引了境内外98个重点合作项目。

在示范区的中国境内先导区，青岛面向全域全面展开布局，核心区域包括胶州国家级经济技术开发区欧亚经贸合作产业园区，已吸引中外运华中公司、京东物流等总投资238亿元的21个项目签约落户。上合示范区跨境电商综合平台已在青岛市北区启动，青岛国家级经济技术开发区中俄地方合作园也已启动。

2018年10月中旬，日本日通中国公司山东区域总经理久米崇特意来到青岛，探讨与青岛共同开展上合示范区“一带一路”海铁联运合作：“我们认为青岛在开展国际海铁联运方面具有位置、时效等多方面的优势，是日本对接中亚、欧洲开展转口贸易的适合城市，希望下一步与青岛积极探讨开展合作。”

而在境外，经贸合作区建设扎实推进，海尔集团巴基斯坦鲁巴工业园、恒顺众昇印尼青岛综合产业园等园区建设运营进展顺利。

当前，在青岛胶州经济技术开发区，上合示范区国际投资贸易博览中心正在抓紧推进启动建设，2019年首届上合组织地方经贸合作青岛论坛和上合组织国际投资贸易博览会将在青岛举行，这无疑将进一步提升青岛与“一带一路”沿线国家和上合组织国家合作的密切度。

于青岛整座城市而言，上合峰会成为新的发展起点，这座城市正式迈入现代化国际都市行列，开放底色愈加浓墨重彩。

2018年7月6日，在韩国首尔，青岛双星与韩国产业银行（KDB）完成锦湖轮胎股权的交割仪式。双星并购锦湖轮胎后，进入全球轮胎前十强，也由此成为中国最大的轮胎企业。2018年8月28日，利群集团以16.6亿元并购乐天购物（香港）持有的商场和物流资产。2018年10月24日，青岛海尔正式在德国法兰克福上市交易。随着青岛海尔成功登陆欧洲资本市场，中欧所D股市场正式开启，中国在欧洲的离岸蓝筹市场建设取得突破。

不仅是双星、利群和海尔，沿着“一带一路”，越来越多的青岛企业“走出去”，成为享誉世界的国际品牌，向世界展示了青岛开放的胸襟与视野。

数据显示，2018年1-11月，青岛对“一带一路”沿线国家市场进出口总额2337.8亿元、增长3.4%，占比48.6%，实际投资额2亿美元、增长40.9%；与上合组织国家市场进出口总额325.3亿元，双向投资合作规模达到2.2亿美元。

多重开放平台的搭建，让青岛2018年的货物进出口、进口、出口实现三增长。外贸综合服务平台助力中小企业扩大进出口，重点外贸综合服务企业完成进出口增长41.1%；青岛口岸跨境电商综试区交易额275亿元、增长29.7%；青岛积极组织企业参加中国国际进口博览会，累计意向成交51亿美元；在广交会连续开展6期“通商青岛/品牌之都”全球营销活动，助力350家外贸中小企业成交6亿美元……

与此同时，青岛与世界互动的方式日渐多元化，作为中国服务外包示范城市，高附加值的服务外包产业在这座城市焕发出勃勃生机。

2018年11月30日，商务部发布国家服务外包31个示范城市的年度考核评价报告，青岛综合评价进位前8名，进入全国十强行列，位居山东省首位，在第三批10个新增示范城市位居第1名，服务外包执行额增长15%，服务外包企业累计超过1350家，带动大中专毕业生就业26万人。

2018年，也是圆梦的一年。

几年之前，青岛提出2020年奔向β级国际城市的梦想，2018年这一梦想提前实现了一步。

2018年11月14日，一份来自世界著名城市评级机构——全球化与世界城市研究网络（GaWC）发布的《世界城市名册2018》显示，青岛在全球的排名在上次名册中实现连升两级以来，再次实现升级，由“Gamma+”级跃升一级至“Beta-”级，由“全球三线城市”成功晋级“全球二线城市”。

值得一提的是，青岛实施国际城市战略作为地方典型，被国务院通报表扬，一个国际化的青岛正吸引世人的瞩目，成为这座城市新的标签。

2018年，青岛推进企业、产业、市场、园区和城市国际化，使得建设国际海洋名城的梦想越来越近。

推进企业、产业国际化，青岛交出了一份亮眼的成绩单。

数据显示，2018年1-11月，全市新批外商投资项目845个、增长48%，累计合同外资79.6亿美元、增长3.4%。深化与世界500强、全国500强及行业领军企业（机构）合作，累计有144家世界500强企业投资276个项目，有142家国内500强企业投资240个项目。

这得益于青岛实施的“内外资互动发展”现代产业精准招商政策，印发《2018年现代产业精准招商重点项目推进计划》，着力推进436个在谈在手项目。

推进市场国际化，优化提升城市全域营商环境水平是关键。2018年，青岛发布《“营商环境提升年”活动工作方案》，打造中国审批事项最少、时限最短、服务最优的国际化营商环境。

与之伴随的是更加细致入微的服务。青岛推进“千企招商大走访”活动，2018年前11个月走访企业8271家，新增签约项目609个，总投资7617亿元。青岛开展“外企服务大走访”活动，全覆盖走访外资企业6635家，解决问题442个，促成增资6.5亿美元。

办好一场展会，带动一座城市。举办国际展会无疑是快速提升城市品质的绝好机会。

2018年6月13日上海合作组织国家电影节、6月15日上合组织国家进口商品展、8月23日国际经济合作伙伴城市青岛圆桌会议、9月7日世界旅游城市联合会青岛香山旅游峰会均在青岛举办……一场又一场有广泛影响力的国际性会议，使得青岛的国际影响力越来越强。

其中，国际经济合作伙伴城市青岛圆桌会议，是青岛创新建立的地方经贸合作机制。如今青岛面向全球结交了96个经济合作伙伴城市（省州、机构），与此同时还在新加坡、韩国釜山、德国慕尼黑、美国旧金山、日本东京、以色列特拉维夫、中国香港、英国伦敦、俄罗斯莫斯科建起了9个工商中心，做深地方城市经贸合作，构筑双向投资贸易合作平台，成为新时代青岛推进高水平开放的生动写照。

国际影响力的提升，也为青岛赢得越来越多国际友人的认可——青岛连续7年当选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，数十万国际友人常年定居青岛。

下篇：创新的发展年份

2018年，青岛预计实现社会消费品零售额5000亿元左右、增长10%以上……建设国际消费中心城市，青岛以创新的模式，加快流通改革，促进消费升级，为城市的开放与发展注入内生动力。

2018年7月20日，第28届青岛国际啤酒节盛大开幕，本届啤酒节以“啤酒全球化、演艺高端化、美食品牌化、设施智能化、参节国际化”为特色，打造了一场多彩消费盛宴，让世界看到了青岛的热情。

“青岛是一个购买力非常强的城市，在上合组织进口博览会上，两个青岛客户购买了我们最贵的几件产品，我们很希望长期在青岛发展。”2018年6月15日，在青岛举行的上合组织国家进口商品展上，伊朗国家旅游局非物质文化遗产手工艺品协会驻华代表何飞，非常看好青岛的消费市场。这一展会共有17个国家的57家企业参展，展出60多种商品，吸引90余家到场洽谈采购。

举办进口展会，是青岛创新搭建的扩大进口平台之一。2018年以来，除了上合组织国家进口商品展，青岛还举办世界进口商品展、中国国际消费电子博览会、香港时尚购物展和中日韩泰海鲜烹饪大赛……众多国际性展会活动，让这座城市的国际消费辐射力不断提升。2018年，青岛消费品进口额、数量预计分别增长50%、20%。

2018年8月10日，“2018青岛城市购物节”举行启动仪式，历时四个月，跨越国际啤酒节、中秋节、十一国庆节、圣诞节等一系列节庆，城市购物节相继推出一系列惠民活动，开发启用“e购青岛”APP，提供多语言界面的吃、住、行、游、乐、购等城市消费导引服务，为青岛消费升级再添加一把火。

借助城市购物节平台，青岛新零售呈现“遍地开花”态势，为消费者带来全新购物体验。

2018年6月，北方地区首家“智慧餐厅”亮相青岛，“没有服务员”“就餐效率提高”给青岛人留下深刻印象；同年10月25日，青岛建立山东省首个“口碑智慧商圈”；近日，在青岛崂山区大拇指广场，消费者涌入刚开业的盒马鲜生，体验线上线下互动的全新购物体验。

青岛的实体商超也纷纷开拓新零售业务：青岛宁夏路大润发接入淘宝淘鲜达入口，高峰期网络订单可达每天2000单；在青岛本土商业代表利群打造的金鼎广场，数台可供消费者自助结账的收银机也已“上任”。

独特的口岸特色，为青岛的国际消费中心城市建设增加砝码。

日前，青岛汽车口岸获批汽车平行进口试点以来开展的首批保税仓储业务落地，标志着青岛汽车口岸正式进入“保税时代”，在同期获批的全国8个汽车口岸中首个实现政策落地，目前该口岸累计进口汽车突破5万辆。

《人民日报海外版》（2019年01月03日第10版 宋晓华 赵伟）