“一带一路”旨在互利共赢而非“经济掠夺”

位于布拉格的“义新欧”中欧班列捷克货运站 （图源：东方IC）

五年来，“一带一路”倡议提出以来取得了举世瞩目的成就。然而，不和谐的声音也随之出现。其中有人将“一带一路”倡议称为“掠夺经济学”，让人感到惊讶。

笔者认为，“一带一路”倡议在诸多领域与经济掠夺有着巨大差异，甚至是截然相反的。换言之，“一带一路”倡议与经济掠夺存在本质上的不同。这种不同主要体现在以下几个方面。

首先是动机不同。中国推行“一带一路”倡议的目的在于建立中国与东南亚、中亚、中东、欧洲更加紧密的经贸联系，寻求更加深入的合作与更加广阔的发展空间，通过输出资金、技术，推动区域内国家发展与繁荣，带动地区经济的升级与再平衡。而经济掠夺的目的则是通过自身实力的优势，使经济资源从被掠夺地区流出。换言之，经济掠夺的目的在于夺取经济资源而不是合作共赢。

其次是理念不同。中国已经成为亚洲最重要的增长极，亚洲的地缘格局也进入了一个新的历史阶段。中国提出用“亲、诚、惠、容”的理念处理周边关系，强调义与利平衡发展，并且将国内的“中国梦”扩展为“亚太梦想”，寻求以更加长远的眼光看待一时的得失。说到底，理念和价值观比某一时的政策更具生命力和传播效应，对社会力量的渗透更为深远。为了继续推进地区一体化、夯实地区安全的基础，中国领导人提出了“一带一路”方案，积极支持地区内基础设施建设和互联互通工程，在更大范围、更大产业规模上深化双边互利合作，继续提升亚洲国家在全球事务中的话语权，发出亚洲国家在发展经济、维护社会稳定方面的独特声音。习近平主席2017年1月18日在联合国日内瓦总部演讲时说：“构建人类命运共同体，实现共赢共享。”又说：“我提出‘一带一路’倡议，就是要实现共赢共享发展。”因此，“一带一路”与“人类命运共同体”密不可分。而经济掠夺的理念则是通过资金、市场、技术等增强掠夺国家和地区的对外依附程度，使掠夺行为长期化。二者在理念方面的差异巨大，显然不能一概而论。

再次是手段不同。中国与“一带一路”沿线国家的经贸投资往来日益密切，合作进展良好，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通取得积极成效，越来越多的国家主动选择搭乘“一带一路”快车分享中国发展红利。具体而言，中国加强与沿线有关国家的沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。中国积极开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与东北亚，中亚、南亚及东南亚国家开通公路通路13条，铁路8条。此外，油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施建设取得成果。这些设施建设，为“一带一路”打下牢固的物质基础。而经济掠夺的手段则与之截然不同，在历史上，列强对中国进行经济掠夺的手段大致有四种：控制通商口岸；剥夺关税自主权；倾销商品和资本输出；操纵经济命脉。从本质上来说，“一带一路”增加了沿线国家经济的造血功能，而经济掠夺则正好相反——只有缺乏造血功能才能形成对发达国家的依附。

最后是效果不同。“一带一路”倡议目前取得的成就令人瞩目。根据中国商务部统计，2018年上半年，中国企业对“一带一路”沿线的55个国家新增投资，共计74亿美元，同比增长12%。与“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额477.9美元，占同期总额的44.8%；完成营业额389.5亿美元，占同期总额的53.5%。通过推进基础设施互联互通、促进贸易投资便利化、产业对接融合、科技合作等方式，中国与“一带一路”沿线国家合作不断迈上新台阶，不仅日渐成为推动全球经济复苏的关键力量，也有效激活了欧亚区域经济潜力。截至2018年上半年，中国在24个“一带一路”沿线国家在建境外经贸合作区82家，新增投资25.9亿美元，占中国境外经贸合作区新增总投资的87%；上缴东道国税费3亿美元，占比71.4%。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受国际商报记者采访时表示，中国与“一带一路”沿线国家贸易投资规模的持续增长，一定程度上支撑了全球贸易增速的回升，特别是在贸易保护主义愈演愈烈背景下，“一带一路”倡议的稳步推进将成为抵制贸易保护的重要支撑力量。后期随着中国经济向消费驱动型转变并主动扩大进口，“一带一路”倡议对国际贸易的贡献会越来越大。中欧达成“一带一路”建设对接后，双边贸易占双方各自对外贸易比重进一步上升，其中双边货物贸易再创新高，服务贸易呈现快速发展势头。据《人民日报》数据统计，截至2018年6月底，中欧班列累计开行量已突破9000列，运送货物近80万标箱，国内开行城市48个，到达欧洲14个国家42个城市。中欧班列规模化、常态化的开行，使“一带一路”成为了连接中国与中东欧国家的经济新纽带。中国社会科学院亚太与全球战略研究所助理研究员李天国表示，长期以来，基础设施领域是阻碍亚洲经济发展的一大瓶颈，而“一带一路”恰好能帮助中国与相关国家在建设基础设施方面取得更多共识。随着中国同亚洲国家在“一带一路”项目下建立和完善双边和多边经贸合作机制，进而在贸易与投资便利化、互联互通、产能合作等方面不断获得新成果，亚洲经济发展定会从中获得更强的增长动力。而经济掠夺将会造成被掠夺国家和地区的长期贫困与落后，经济得不到发展，从中得益的只是实施掠夺行为的西方发达国家。在这方面，“一带一路” 倡议与经济掠夺有天壤之别。

综上所述，“一带一路”倡议与经济掠夺完全不相同，二者在诸多方面甚至是对立的关系。将“一带一路”倡议视为经济掠夺不是别有用心，就是缺乏最起码的政治经济常识。

（马尧，复旦大学一带一路战略与国际安全研究所研究员，中国论坛网特约作者）

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