江西吉安：文旅融合与“两山”转换的发展奇迹

　　——探索其崛起密码，新干县黎山林场做法为最佳印证

　　编者按：榜样的力量是无穷的，一个典型就是一面旗帜，一个经验就是示范榜样和发展导航。为庆祝中华人民共和国成立75周年，中国报道神州风采栏目，将隆重推出“中国典范”系列专稿，呈现全国各地区各部门各系统的各类好经验好做法。我们将通过持续全面系统推介经济社会发展中的典型经验和成功做法，为党中央国务院及地方各级党委政府决策提供参考与依据。同时，以点带面，推动全局，为服务三农、振兴乡村，助力全国经济社会发展提供最新最优经验和做法，以激发全国全社会学先进学典型的热潮，并形成新的“比学赶帮”大好发展局面。今天，我们介绍的是江西省吉安市文化旅游发展和两山转换的好经验好做法。

　　中国报道讯(熊绍君张恩民报道)在全国上下全面深入学习党的二十届三中全会精神之际，中国报道神州风采栏目组来到革命老区江西省吉安市进行采访调研。在吉安期间，栏目组深入机关企事业单位、深入群众、深入实际，深入一线，做了大范围广角度的采访调研，与机关干部和企事业单位领导及一线员工进行了广泛地采访交流，采集到了大量有价值信息，达到了预期目的，收到良好的成效。

　　吉安发展：势头强劲，亮点纷呈

　　处变应局，审时度势者明;谋划决策，统筹兼顾者行;战略部署，深谋远虑者赢;贯彻落实，雷厉风行者成。面对百年未有之大变局，吉安市在中共江西省委、省人民政府的正确领导下，在以罗文江为班长的市委班子带领下，高瞻远瞩，运筹帷幄，化险为夷，转危为机，破解了历史难题，做出了英明决策，取得了辉煌成就。这次在老区江西省吉安市调研采访时，我们看到吉安市上下正在全力以赴将三中全会精神与自身实际有机结合起来，创造性开展工作，场面壮观，氛围浓厚，如火如荼，大有方兴未艾之势，干部群众意气风发，精神昂扬，豪情满怀地投入到改革发展稳定各项事业中，扬帆起航，开启新一轮改革发展和创新创业，机关、事业、国企及民企等各类单位都行动起来了，都在围绕着各自目标奋力拼搏。根据群众的反馈和社会各界的反映及大量的事实证明，我们发现：江西吉安市已经找到了一条适合自己发展的正确道路!我们预计，不久的将来，吉安市必将异军突起，凤凰涅槃!他们现在就给人风景这边独好的感觉!从今天开始，我们将对江西省吉安市经济社会发展的好经验好做法作全面系统的介绍，为党中央国务院、江西省委省政府决策提供参考咨询，同时，以点带面推动全局促进发展。今天，我们推出第一辑，以吉安市新干县黎山林场这个成功典型来专题介绍吉安市文化旅游及两山转换的经验和做法。

　　在吉安调研采访期间，恰逢该市新干县黎山林场正在长乐庵风景区举办第三届文化旅游节，这个旅游节搞得简朴而热烈，欢快而又隆重，主题突出，特色鲜明，人气鼎旺，各方关注，国家、省、市、县林业部门有关领导廖亮、郑海英、万佳艺、阳小军等出席了开幕式，中共新干县委常委、宣传部长曾晋娟，新干县委常委、统战部长唐庆华和县人大副主任刘志连、县政协副主席杨坚华及县文旅局党组书记、局长杨剑雄等当地领导和诸多特邀嘉宾，国际书法艺术大师阚志经及国家省市县社会各届部分知名人士、游客、投资商、媒体记者、网红主播共600多人聚集一堂共同出席参加了文化旅游节盛大开幕仪式。大家共庆齐贺长乐庵景区文化旅游佳节，共话畅聊林业经济、生态康养、文化旅游、教育研学、宗教文化的融合发展。现场气氛喜庆，场面热烈，大家兴高采烈，欢快愉悦，大有人逢喜事精神爽，人到黎山心开朗之感。

　　领导掌舵：大胆改革，开创新局

　　讲到这个文化旅游节，我们自然就要谈到这个长乐庵风景区，这个景区原为国有新干黎山林场的一个分场，由于林业市场形势日益严峻，该场几乎举步维艰，难以为继。怎么办?黎山林场党委书记袁清如和场长刘建秋带领全场干部职工，不等不靠，他们根据吉安市委市政府关于全域旅游和两山转换精神，在新干县委县政府的领导下，从自身实际出发，果断将林区转换成景区。由此，整个林场发展迎来了转机和生机。

　　在写黎山林场长乐庵景区之前，还是让我们先来说说江西省、吉安市的一些总体情况，也算是背景材料，只有总体了解了大氛围，才能更好地理解小环境，这样，有助于领导们和广大读者更深刻感受新干县黎山林场是在怎样一个大环境、大氛围里改革创业的。黎山林场只是吉安的一个缩影，一滴水可折射出太阳的光辉，管中窥豹可见一斑，由此，我们可想象到江西和吉安的发展势头。

　　江西作为一个老区省和中部欠发达省份，近几年来厚积薄发，锐意进取，奋勇向前，发展势头既好又美。作为美丽中国建设的江西样板，江西确实起到了很好的示范带动作用，省委书记尹弘，省长叶建春两位党政主要领导以身作则，率先垂范，带领省委省政府一班人，以人民为中心，以发展为己任，真抓实干，开拓创新，奋发图强，绿色崛起，提出打造“三大高地”、实施“五大战略”，产生了很好的经济和社会效益，经济和社会发展取得了十分显著的成效。有数据显示，2023年江西主要经济指标增速居全国前列，地区生产总值增长4.1%，一般公共预算收入增长3.8%，规模以上工业增加值增长5.4%，社会消费品零售总额增长6.3%，经济运行逐季回升、稳步向好。生态文明建设示范引领，居民收入同步增长，10件民生实事全面完成，江西在新起点上实现了新的更大突破，可谓风景江西独好。

　　吉安市是江西省的一个地级市，辖10县2区1市和2个管委会，是个革命老区市，著名的井冈山就在该市，2023年GDP增长3.7%，固定资产投资增长1.6%，一般公共预算收入增长7.3%，社会消费品零售总额增长7%，规模工业增加值增长4.6%，利用省外项目资金增长5.3%，旅游人次和收入恢复到疫情前的水平，吉安连续十年获评全省高质量发展先进市。虽然部分指标增幅与年初计划存有差距，但仍然保持全省前列。该市有许多亮点，但突出特色有两个：一是推动县域经济发展方面有独到之处，他们从市情出发，对各县市区产业进行全面规划、合理选择，并进行科学细化与产业论证，引导各县市区科学确立自己首位产业、主导产业，形成“1十N”产业定位，完善县域经济发展支柱产业和支持产业体系，在融资、扩权、用地等方面进行差异化倾斜。如，该市支持新干盐卤药化、峡江生物医药、永丰循环经济、遂川硅基材料等特色产业做大做强，使得各县市区经济朝着专业化、产业化、规模化、科学化方向发展;二是狠抓文化旅游建设，深入实施“全景吉安、全域旅游”战略，打造集“景区建设、品牌提升、市场培育、产业发展”为一体的大旅游建设，促进农旅结合、文旅融合，形成“处处是景区、人人是景点”的大旅游发展格局。

　　近两年来，吉安市在中共江西省委、省人民政府的正确领导下，激流勇进、争先创优，彰显了庐陵大地蓬勃生机。市委、市政府立足市情，远谋近施，锚定“三区”战略，全面打响“十大攻坚战”，激发了上下齐心、合力共为的火热干劲。园区土地盘活存量求增量攻坚行动获评全国“亩均论英雄”专项创新案例，吉安位列全国工商联开展的“万家民营企业评营商环境”地级市前十、为江西全省唯一，经济社会发展呈现强劲发展势头，各方面日渐进入佳境，广大人民群众和社会各界给予了广泛的好评，已显现出风景这边独好的良好态势。

　　吉安市为何能开创如此大好局面?人民群众说，是因为有一个德才兼备，勤恳务实，一心为民的好书记罗文江;社会各界名流都认为这与市委书记罗文江的战略智慧、善谋实干、实事求是、开拓创新分不开;新干县委常委宣传部长曾晋娟告诉我们，吉安能有今天的发展好局，主要得益于市委市政府领导高瞻远瞩，全面谋划，因地制宜，勤勉务实，特别是市委书记罗文江思路清晰，思维开阔，他紧扣吉安实际，创造性开展工作，取得了非常好的成效。如，利用井冈山精神和庐陵文化来营造积极向上的氛围，凝聚广大人民群众思想，增强吉安人民的自豪与自信，唤起并振奋大家干事创业的精气神，现在全市干群意气风发，热情高涨，人心齐，泰山移!还有经济发展方面，也是从吉安生态好文化旅游资源丰富的实际出发，制定了一系列符合吉安实际的发展战略与举措，所以，才迎来今天的发展新态势!黎山林场党委书记袁清如说，吉安市委市政府的英明决策给我们林场发展指明了方向，县委县政府的正确引导，让我们找到了出路!罗文江书记的系列讲话，特别是关于文化旅游和两山转换的思路和决策非常符合吉安的实际，特别接地气，很有可行性和操作性，我们林场能有今天的新局面完全得益于罗文江书记的英明和县委谭晓艳书记的开明!广大干部群众的话，让我们深深感受到，罗文江书记真的不简单，能获得广大人民群众如此的好评高赞，难能可贵，非常的了不起，不得不让人敬佩敬仰，让我们一道来为罗文江书记点赞!

　　下面，我们来听听罗文江书记本人是怎样说的，他说，这两年吉安市在省委省政府的正确领导下，做了一些工作，也产生了一些成效，但与省委省政府的要求和广大人民群众的期盼及与做得好的兄弟市相比还有很大差距，我们还要继续努力，以不辜负党和人民的信任与期待。如果如你们所说，我们取得了良好成绩，那也是省委省政府正确领导和勤劳智慧的吉安人民及我们班子成员共同努力奋斗的结果!在此，我要特别感谢吉安人民，他们是在伟大的井冈山精神感召鼓舞下成长起来的，非常勤劳朴实，始终与市委市政府同心同德，和衷共济，对我们的工作非常支持，我为能在这片红土地上与他们一道同甘共苦奋斗感到十分的荣幸和自豪!吉安永远是我的第二故乡，我将永远铭记在这里与吉安人民共同奋斗的日日夜夜!我时时刻刻最担心的是由于自己能力水平所限不能为吉安人民服务好担当好，唯恐辜负他们对我的信任信赖与期盼!所以，我只有加倍努力工作才是!在此，我也要真诚感谢我们的班子成员们，特别是王亚联市长是我最得力的帮手和助手，他们给了我很大助力和支持帮助!还有市县区和市直单位的领导个个都非常给力，可以说，现在的吉安市已真正形成了众人拾柴火焰高、群策群力大赶超的团结局面和发展态势!俗话说，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。个人的力量是有限的，没有全市上下的齐心协力和衷共济，我们不可能有今天和谐奋进的大好局面!说得多好啊!由此可见，罗文江书记是个执着担当而又有大局观念和团结意识的好干部，他对吉安人民饱含深情。此时，我不禁想起当年吉安市委老书记弘强也是这样说的，她无论在江西省任省委常委、组织部长，还是到江苏省任省委常委、纪委书记，都时刻惦念着吉安人民，2011年我公差去江苏，当时，我在江西省政府新闻网(江西网报)任社长兼总编，她要我转达对吉安人民的亲切问好!谈到干群关系，在此，我也不得不说几句，江西省几任省委书记都有很深重的人民情怀，我曾与江西几任省委书记探讨领导干部的人民情怀问题，特别是跟易炼红书记和现任书记尹弘探讨得比较深入，我说：一个领导干部的德性，可从他对人民群众的作为上态度上感情上看出来，廉洁奉公，一心为民，对人民有感情的干部一定是好干部!他们非常赞同我的观点，并希望我们多发现多宣传一些廉洁奉公，一心为民的好干部。我们已按他们要求在竭力而为，我为江西省委省政府写了一系列调研报告和长篇通讯，有的引起中央领导的关注和重视，江西这几年确实做得很好，大胆创新，勇于开拓，真正做到了：走在前、勇争先、善作为!我对江西情有独钟，我还为几任省委书记赋过诗，诗中讴歌赞美的就是他们的人民情怀与江西情结!我们的领导干部一定要有人民情怀，千万不能忘本，要知道，人民永远是我们力量的源泉!所以，我们党的宗旨是：全心全意为人民服务。我们党的工作路线就是群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的执政理念是：以人民为中心，把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为我们工作的出发点和落脚点及检验的根本标准。习近平总书记更是明确指出：江山就是人民，人民就是江山。如果我们所有领导干部都能做到：对党忠诚，对民有情，那我们的国家就大有希望，我们的人民就洪福齐天了!

　　在谈到如何做好一个地方的工作时，罗文江谈了几点思考，他说我不敢谈经验!他总是很谦虚很低调。他说，做好一个地方一个单位的工作，你说难，的确很难，但只要相信群众相信党，我们就会有无穷力量和智慧，我们就能战胜任何艰难险阻!再说，不管做什么都有其规律与特性，我们只要用心把握了其规律性和特性就能顺势而为，有所作为，大可作为!我的体会是，我们做工作前一定要先熟悉并把握好党中央、国务院和省委、省政府的政策和相关规定，并领会其精神实质，而后与本地本单位实际有机结合起来，实事求是，因地制宜，找出自己的特色，将特色做成品牌，将品牌转为商誉，把商誉转化为效益，让效益成为人民群众实实在在的红利。其中最关键的是因地制宜，找出自己的特色，特色就是比较优势，就是一个地方的核心竞争力!说得多好啊!这就是能力，这就是才干，这就是水平，这就是吉安市实现蝉变的关键原因。

　　罗文江在担任市长时曾说，吉安旅游发展其时已至、其势已成、其业可兴。我们要坚定实施“全景吉安、全域旅游”战略，坚持工业强市、文旅兴市;他说，发展高质量旅游，首要的是坚定信心、抢抓机遇，提振旅游消费市场，带动更多江西人游吉安，吸引更多省外人游吉安;他说，发展高质量旅游，核心是市场化运作，要大力引入和培育市场主体，让专业的人干专业的事;他说，坚持走市场化运作之路，招引有情怀、有实力、有业绩的市场主体，把握好景区投资和运营关系，在项目谋划、建设、运营等各阶段要全程参与、跟进管理;他说，发展高质量旅游，根本在于丰富业态，要用脑谋划、精心培育，真正让景区运营更可持续、更富活力、更有生命力;他说，景区要主题鲜明，体现差异化;要丰富产品，注重多样化;要深度打造，增强体验感，培育更具吸引力和竞争力的旅游业态;他说，发展高质量旅游，基础在于政府引导，要强化综合保障，凝聚大抓旅游、共抓旅游的强大合力;他说，要加强顶层设计、规划引导，推动资源高效整合、行业协调发展;他说，规划要市县联动、政策要精准有效、配套要全面提升、营销要政企携手;他说，发展高质量旅游，关键在于提升服务，让优质的旅游环境成为优秀旅游城市的亮丽名片;他说，我们要呈现赏心悦目的生态环境，优化暖心便捷的服务环境，打造安心消费的市场环境，让每位游客都有宾至如归、陶醉其中、流连忘返的切身感受。你看，罗文江书记说得多到位、多全面、多有水平啊!吉安文化旅游事业能蓬勃发展，与他的这些“说”是分不开的!

　　写到这我们不得不说说罗文江书记所说的最得力帮手助手王亚联市长，王亚联市长长期在江西省财政厅工作，熟悉经济工作;还曾在江西省政府主要领导身边工作了近六年，熟悉重大决策流程;最为难能可贵的是在来吉安工作前，他在江西最大经济新区——赣江新区担任了两年多的区党工委专职副书记，经历过一系列重大经济项目的引进和投融资运作，他的到来不仅是罗文江书记的得力帮手助手，更是吉安市经济社会发展的福音。他对文化旅游工作也十分重视，多次强调，吉安市要深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府领导关于文化旅游工作讲话精神和重要指示精神，立足资源禀赋，强化系统思维，精心规划、匠心打造，奋力推动文旅高质量发展。他的系列讲话对吉安市文旅工作起到了极大的推动促进作用。正是由于市委书记、市长两位党政主要领导的同心协力、高瞻远瞩和英明决策及竭力奋进，使得吉安市不断做优做强，一步步迈向新的更大辉煌!

　　品牌战略：全域旅游，面貌焕新

　　吉安市就是在不断深入实施“全景吉安、全域旅游”战略，全力打造“红色摇篮，山水吉安”旅游品牌，特别是文旅“五个一”工程全面推进，极大促进了文化旅游产业的蓬勃发展。他们在文化旅游产业综合实力提升、旅游品牌形象塑造、旅游消费潜力激活等诸多方面都取得了十分明显的成效，形成了许多亮点，为全省乃至全国提供了许多可复制、可推广的新鲜经验。吉安市文化旅游产业高质量发展，主要是聚焦高位推动模式，不断保持文化旅游发展的浓氛围和高态势，他们在努力做全省文化旅游产业高质量发展的排头兵，正在示范引领新业态。他们从自身实际出发，因地制宜，聚焦红色资源优势，创新发展红色旅游，现已初步打造成为全国红色旅游首选地之标杆;他们聚焦新业态、新产品，好内容、好渠道，做了大量卓有成效的工作，为美丽中国江西样板和江西风景独好品牌提升贡献了吉安智慧。我们坚信在中共江西省委、省人民政府的正确领导下，吉安市一定能以更加坚定的决心、更加有为的作风、更加有力的举措，抢抓机遇、形成合力，为江西乃至全国文化旅游产业高质量跨越式发展作出新的表率和更大贡献!

　　在今年6月4日，全景吉安全域旅游推进工作领导小组2024年第一次全体会议上，罗文江书记说：“要创新而为，加快提质运营文旅景区。要像抓工业创新一样抓旅游创新，大力发展新质生产力，不断丰富景区业态，把资源变成产品，让风景成为场景。”他还多次在不同场合讲，要努力发挥吉安旅游资源丰富的特点和优势，特别是红色旅游资源丰富这个特质，下大力气把资源转化为资本，把资本变成资金，进而成为吉安人民的红利，提高广大人民群众的获得感和幸福感。

　　吉安文旅：成就瞩目，未来可期

　　新干县委以谭晓艳为班长的一班人和黎山林场以袁清如为班长的一班人，就是在认真学习，深刻领会罗文江书记和王亚联市长系列讲话精神后，将党中央国务院和省委省政府精神与罗文江书记的讲话同新干与黎山林场的实际有机结合起来，创造性开展工作，把一个荒野林地打造成光鲜亮丽，集休闲旅游、生态康养、文化研学和宗教禅修为一体的美好景区。其经验和做法值得总结和推广。

　　黎山林场作为一个县属国有林场，正常来说，是很难有大的作为，因为林场资源不多，资金短少，人才缺乏，国有企事业单位的弊端他们基本都有，而优势基本全无，他们手中资源，或说仅有的优势便是山地与木竹。可这些仅有的优势，由于经济社会的发展，特别林业市场的变化，而变得荡然无存。因为各种林业木竹用材都在更新换代，木竹的替代材料层出不穷，导致木竹市场需求量和价格一路狂跌，仅有的财源不断缩减，使得国有林场举步为艰，形势不容乐观，大都处于守摊子苦挣扎求生存的艰难状态。但新干黎山林场，在吉安市委，特别是罗文江书记文旅思路和两山转换的理念指导和影响下，从自身实际出发，因地制宜，逆势而上，敢为人先，勇立潮头，奋然而起，他们在中共新干县委、新干县人民政府的领导下，在上级主管部门指导下，在社会各界的大力支持帮助下，在袁清如为班长党政班子的带领下，以“不给组织添麻烦，不让工人受苦难。”的责任感和“当仁不让，舍我其谁”的担当及“敢叫山地变灿烂，定让世人来羡赞”的理想境界，不等不靠不要，沉着冷静不躁，客观认识，合理适应，苦中求变，变中实践，将国家宏观政策和上级要求与自身实际有机结合起来，从实际出发，实事求是，因地制宜，因势利导，顺势而为，自力更生，艰苦奋斗，大胆开拓，勇于创新，与时俱进，锐意进取，用市委市政府和罗文江书记讲话精神及“立足林业求生存，跳出林业谋发展”多元化发展战略武装干群，统领全局，以敢叫日月换新天的大无畏英雄气概与豪迈，积极开展多种经营，大力发展林下经济，用“两山”转换理念，变林区为景区，融生态康养、研学旅游、宗教文化为一体，多措并举，立体开发，全面发展，开创了一条属于自己的发展之路。这就是吉安市上下正在做的事，也是他们找到的一条适合自己发展的正确道路，新干黎山林场是江西省吉安市的一个缩影。这是智慧勇气，也是能力水平，更是责任担当。“神女应无恙，当惊世界殊。”如此迎难而进开创新境界，不断做大做强迈向辉煌，是何其壮观，何等奇迹!这怎能让人不心惊、不触动、不震憾，吉安市的做法，带给我们的不仅仅是感触感受，更多的是启发与思考。在当前全国上下正在党的二十届三中全会精神指引和开启新一轮改革发展的形势下，这完全可以做为一个选题、专题和课题来进行深入分析、探讨和研究，以助经济，以点带面，以促全国。希望吉安方面能尽快梳理总结出一个系统完整的文旅发展和两山转换的好经验及具体做法的情况介绍，以便能更清晰地向江西省委省政府和党中央国务院暨领导作全面系统汇报介绍和向全国推介，以便能尽快推广至更高层面更大区域范围，真正示范引领带动全国，并以此作为新中国75华诞的崇高献礼!