宁波市鄞州区凭什么新晋“浙江第一区”？鄞州区委书记这样解读

勤修内功多年后，鄞州技惊四座。

2022年，宁波市鄞州区以2734.8亿元的GDP成绩，超过杭州市余杭区，首次成为新的“浙江第一区”。这也是宁波的区（县、市）首次坐上这把交椅。

“新科状元”的动力之源何在？拿下“第一”后，如何直面“比肩赛跑”的竞争态势，靠什么扭转“局部跟跑”的短板弱势，跑出更多“第一”“唯一”、形成更多“率先”“领先”？

《书记县长冲冲冲》栏目对话宁波市委常委、鄞州区委书记沈敏，从“一线总指挥”的所思所想中寻找答案。

一

人才是第一资源，创新是第一动力。这是沈敏眼里的第一个答案。

鄞州是有名的院士之乡，鄞籍“两院”院士多达45名。目前，鄞州人才资源总量已达43.25万人，拥有900人左右的外国专家人才，建立博士后工作站57家，排名全省居前。

鄞州能够以制造业和服务业双轮驱动，在高质量发展中实现“弯道超车”,求贤若渴、近悦远来的人才环境功不可没。

在去年9月面向全球英才的“智鄞未来”大会上，沈敏向全球发出邀约，承诺当好“金牌店小二”和“首席服务员”，为人才提供全方位服务。

在沈敏看来，当前城市人才竞争的重心正加快从比拼政策向营造生态转变，更多地要靠产业、平台、服务和整体生态，更加注重长期积淀和久久为功。

对鄞州而言，首先是要把鄞州制造的“金字招牌”擦得更亮。2022年，鄞州又有4家企业（产品）入选国家级单项冠军，总数达21家；并新增30家国家级专精特新“小巨人”企业，总数达64家，总数均居全省区（县、市）第一。“鄞州制造”早已打响名号。

以强大的制造业实力招引人才，再通过人才创新提升产业发展水平，这样的良性循环，在鄞企业再熟悉不过。

连续20年将公司研发的新材料应用到航天连接器上的博威合金，就是其中一例。据公司研发中心相关负责人李吉宝博士介绍，这些年公司先后引进6名全职博士后，每年为企业开发10种以上新型铜合金产品，成为集团研发工作的绝对主力。其中唐宁博士开发的“高强高弹带材产业化项目”打破国外技术垄断并实现产业化，对我国5G通信产业具有战略意义，为企业每年增加营收超2亿元。

而平台建设，则是持续加强产业链、供应链、创新链、资金链、人才链、服务链协同，优化创新生态系统的重要抓手。

比如说，为了营造创业创新氛围，鄞州就以宁波城南智创大走廊为牵引，把原本分散在区内的人才项目平台化零为整，提高声势，每年吸引1000余个海内外高层次人才项目汇聚鄞州，2022年，新引进大学生超4.2万。

宁波约60%的金融机构、70%的航运服务企业、80%的会展服务业集聚鄞州，每天有4件发明专利在这里产生。

沈敏说，正是来自天南海北的人们在此打拼奋斗、创业创新，鄞州才能实现先进制造业与现代服务业的深度融合，为高质量发展插上腾飞的双翅。

二

1月28日，农历兔年第一个工作日，鄞州召开加快推进“七创争先”攻坚全面打造现代化区域示范誓师大会。

这场全区“新春第一会”释放了“真抓实干、马上就办，比武打擂、争先进位”的强烈信号。沈敏在会上强调，要全面紧起来、迅速动起来，下定决心、强力推进、奋勇争先，奋力交出以高质量首善之区打造中国式现代化区域示范的高分答卷。

放眼全国，最新公布的数据显示，江苏省昆山市2022年GDP已经突破5000亿元大关。而在省内，余杭区、北仑区2022年的GDP也超过了2600亿元。

前有标兵，后有追兵，怎样保持优势、再创辉煌？沈敏指出，唯有争先、进位！

所谓“七创争先”，是鄞州区第十五次党代会提出的“实力创强、效率创高、福祉创优、融合创深、全域创美、体系创新、基础创实”的发展思路。

在全省“新春第一会”上，省委要求深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升。在沈敏看来，这为加快推进“七创争先”提出了新的更高要求。

服务企业，越有效越好！去年12月5日，21家鄞州企业在政府的支持下飞赴阿联酋开展商务交流活动。而在国务院优化疫情防控“二十条”措施出台后，鄞州区立刻在外贸企业间开展调查，询问出行和贸易对接需求，主动开展服务。

随后举行的阿联酋迪拜五大行业展览会和沙特国际贸易展暨第八届中国商品智造展中，鄞州企业纷纷参展，抢得2023年“开门红”。 

抓项目产业，越有力越好！产业是发展之基、项目建设则是地方经济社会发展的“王炸”。

2月5日，2023鄞州区“争先进位·比武打擂”活动首擂赛上，25个镇街（园区）主要负责人走上擂台，比拼发展目标难度、措施力度、决心态度。

沈敏的点评大多集中在产业和项目上。“项目推进还不够快，要减少一些‘力争’多一些‘确保’……”“指标完成与经济重镇地位不相匹配……”犀利点评的背后，是鄞州大抓项目、抓大项目的鲜明导向。

新年伊始，总投资50亿元的杉杉年产4万吨锂离子电池硅基负极材料一体化基地项目如期复工。这是去年鄞州重点招揽的“链主”项目，带动了产业链上众多项目前来洽谈。

以战略性新兴产业为突破口，去年鄞州新增亿元以上项目90个，其中涉及先进智造产业的就有22个。

三

经济发展所取得的成就，归根结底都要惠及千家万户。“最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。”沈敏说。

在介绍鄞州时，沈敏说，堇山下有热土，是“日日新、又日新”的人人共赢，更是“仓廪而知礼节”的家家丰盈。

去年，鄞州区居民人均可支配收入达到77552元，同比增长5.3%，稳居全省区县市前三。

生活奋斗在这里，居民要有稳稳在握的幸福感。

为实现这个目标，鄞州每年将四分之三的一般公共预算支出用于民生事业，让千家万户共享发展成果。

比如说，教育惠民。2022年，鄞州全区新（改、扩）建16所学校（幼儿园），新增学位8130个，实现了全区乡村和镇区公办义务教育学校教共体全覆盖，让更多人新老鄞州人的孩子享受到高质量的教育。

又比如，养老服务。这些年，鄞州已建设养老机构30家、居家养老服务中心（站点）339个，每万老年人拥有持证护理员28.5人，1.7万名老人享受政府购买家院互融服务，困难老年人家庭适老化改造实现了全覆盖。

1月17日，鄞州区东柳街道引凤花园小区内，新建成的嵌入式体育微空间“奥运星光冠军园”正式开园。

再比如，文体服务。2022年，鄞州把社区、楼宇、厂舍、公园、桥下等城市的“金角银边”改造成为“嵌入式”“微空间”，成为群众参与文体活动的新场景。通过改造，全区新建城市书房5个、城市书吧10个，每万人拥有公共文化设施面积达4450平方米；打造“嵌入式”体育健身新空间100个，群众文体活动更加丰富多彩。

如今的鄞州，不仅是宁波中产购房置业的首选之地，也成为年轻人的休闲娱乐之所。被吸引而来、置业奋斗的年轻人，又赋予鄞州经济发展更大的动能。

以宁波约十二分之一的土地资源，创造宁波逾六分之一的经济体量，其发展成就，从鄞州的自我定位——“高质量打造现代化滨海大都市首善之区”中能看出一二。

所谓首善，就是在各领域成为标杆，既包括经济发展勇当第一，也要在民生福祉上勇争一流。字里行间，透露着鄞州人争先进位的姿态。

沈敏表示，一个奋斗的人生才称得上幸福的人生，一座共同奋斗的城市才称得上幸福之城。

“莫论千古穷奇迹，只说堇山地最优。”正如清代史学家万斯同在家乡留下的诗句，敢为人先、敢于争先，或许就是鄞州登顶“浙江第一区”的底气，也是其不断向上、创造奇迹的动力之源。

记者 陆乐  张晨